【大澳门威尼斯人赌场官网2014年09月12日讯】【大澳门威尼斯人赌场官网记者李平编译报导】周四（9月11日），联邦财长奥利弗宣布，当前就业增长缓慢，为推动更多就业，决定下调就业保险费（EI），兑现此前减税承诺。此举显示，奥利弗非常有信心，即使政府EI税收减，也不影响来年预算平衡。

据《环球邮报》报导，经渥京高级官员证实，这一减税计划亦称小企业就业减税计划（SBJC），将于明年1月1日正式实施。在EI税率这一重大政策上，过去几年保守党几度反复。2011年，保守党称要缩减早前计划，提高EI税率以应对失业率上升。2013年，保守党又称就业人口上升，上缴EI税的人增多了，领EI的人减少，EI库银充足，宣布未来3年冻结EI税率。

*EI税率高 企业不敢多招人

去年，国会预算官（PBO）曾指责保守党政府为保预算平衡一直收取高税率，但遭渥京否认。近几年，企业团体也一直呼吁渥京削减EI税率，称工资单上缴EI税率太高，使得企业不敢多聘工人。

Manpower Canada人力资源公司本周一份调查也发现，今年企业招聘前景降至4年最低，说明雇主都不愿新增正式全职员工。Manpower经营部副总裁卢夫特（Byrne Luft）对《环球邮报》说，这种情况下，雇主招人都很谨慎，只用临时工和兼职工，不愿招全职工。

无独有偶，加拿大统计局一份最新就业报告也显示，今年8月流失1.1万个工作，自雇人士增多这一表象的背后，是当月私企裁减11.18万个工作。

渥京此次下调EI税率，似乎是想解决这一问题。同时，现在离明年联邦大选只有1年多时间，保守党也想让选民看到，推动就业将是其明年再选重要战略。今年夏，奥利弗还曾暗示，保守党还在考虑明年预算下调个人所得税，但未说明具体减税措施。

EI税率下调，固然令雇主高兴，但也有人担心，最近保守党一系列政策调整，使得EI领取比过去困难，再下调EI税率，今后领取EI就更困难了。

*EI累计赤字58亿

EI计划本身是为暂时失业找工的人们提供短期直接经济资助，同时还提供各种培训拨款。数据显示，今年6月领取EI的失业人口比例降至36.6%，全国136.95万失业人口中，仅50.19万有资格领取EI。加拿大劳工大会（CLC）经济师麦克文（Angella MacEwen）等劳工经济专家表示，这一趋势说明政府应放宽EI福利，而不是缩减。

去年，渥京宣布EI税率冻结3年时，将员工EI税率设定在每100元上缴1.88元，雇主上缴税率是员工上缴税率的4倍。当时渥京说2015—2016年，这一税率不会超过1.88元。对于今次EI税率会下调至多少，政府却不愿透露。

EI税率对联邦税收造成的影响到底有多大，要等奥利弗今秋财报宣布方可见分晓。EI税收直接进联邦政府总税收，但作为EI基金独立核算。去年，渥京EI财报显示，截至去年年底EI资金累计赤字总计58亿。

近几年，EI税率政策几度改革。2008年，保守党设立一个独立的失业保险金管理署（CEIFB），专门负责EI收支核算。但在经济危机期间，联邦政府经常插手其工作，最后干脆关掉CEIFB。2012年联邦预算中，宣布新的EI税率政策，争取在7年内实现EI收支平衡，但这一政策计划在2017年才正式实施。

责任编辑：滕冬育