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台国教入学改革 有共识有分歧

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【大澳门威尼斯人赌场官网8月24日报导】(中央社记者陈至中台北24日电)攸关27万学生的十二年国教入学制度改革,经数轮讨论,轮廓逐渐清晰。教育部版本的“一次分发到位”获多数支持,但会考是否再细分等级,特招采加考或“一试两用”,仍待磨合。

十二年国教今年首度上路,入学制度从过去围绕基本学力测验(基测)设计的申请、甄选、登记分发,改成免试入学、特色招生2元管道。

其中免试入学打破过往以智育为主的筛选方式,在“超额比序”中增加多元学习表现、志愿序、就近入学等项目,国中教育会考比重不得超过1/3。

而特招分为甄选和考试分发,前者包括体育、艺才、职业类科,后者则是传统的考试分发,专注智育能力,明星高中在此管道名额较多。

志愿群组计分 作文比序往后挪

今年(103学年度)制度跑过一轮后,出现许多争议,包括整个招生季从5月一路拖到8月中旬,学生经过一免、特招、二免、甚至是续招等,身心灵备受煎熬。而免试超额比序项目繁杂,志愿序计分、写作测验比序过前等,备受各界批评。

教育部8月中旬招生季结束后,紧锣密鼓地透过公听会、县市协调等方式,作出104学年度的制度改革方案。目前已确定拍板定案的包括单一学校免试名额不得低于50%(现在是25%);志愿序采“群组计分”,避免一志愿就扣一分的状况;写作测验比序往后调整。

分发制度 部版“一次分发到位”获支持

牵涉更为广泛的考试、分发制度改革部分,教育部与就学区各有不同版本,经过本月21日、22日全国教育局处长会议后,有些已有共识,有些则仍待磨合。

有共识的部分主要在于缩短升学时程,教育部提出的“一次分发到位”获得各入学区支持。现行免试采计会考成绩,特招采计特招考试成绩,两者都是独立的考试分发流程,教育部研拟明年合二为一,免试入学、特色招生填在同一张志愿卡上,一次分发完成。

比较争议的地方在于,虽然整体入学时程缩短,但“一次分发到位”的分发时间,预估较今年一免放榜晚3周。全国家长团体联盟副理事长谢国清便批评,此举形同9成免试生,都得为了不到1成的特招生,多忍受3周的煎熬。

会考等级和成绩运用 还有得吵

在“考招分离”的制度设计下,上述“分发”制度已逐渐出现共识,“考试”这一端则还有的吵。教育部长吴思华21日明确表示,会考不作任何变动,维持现行“3等第4标示”,但台北市、高雄市教育局不赞成,希望将会考再细分为11到15等级。

基北、高雄等都会型招生区主张细分会考等级,原因在于辖区内“明星高中”众多,升学竞争激烈,加上明年单一学校免试名额不得低于50%,担心明星高中会出现比到最后一个比序仍无法筛选出学生,必须动用抽签的窘境。

教育部国教署长吴清山表示,各就学区状况不同,必须先建立资料库进行模拟,才能确定现行“3等级4标示”够不够用,是否真的需要再细分等级。

另一个更大的争议,在于明年取消独立的特色招生考试(3到5科)后,如何将会考成绩用于特招考试分发上。教育部主张会考成绩仅作门槛,再加考1到3科;台北市、台中市则希望直接转换会考成绩,不再加考任何科目。

台北市教育局长林奕华认为,直接转换会考成绩比较简单,学生不需再承受多一次的考试压力。但包括全国家长团体联盟等团体则认为,会考的目的是学力监控,不能直接作为学科分发依据,否则又将走回“基测”老路。且太过方便,学生不参加白不参加,恐会让原本已式微的特招考试,又死灰复燃。

教育部正在整合各版本,预计9月底前提出完整的改革方案。

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