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高雄气爆 李鸿源:防灾欠整合

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【大澳门威尼斯人赌场官网8月22日报导】(中央社记者戴雅真台北22日电)高雄气爆事件后,前内政部长李鸿源今天说,台湾防灾体系缺乏整合,建议建立权责相符的防救灾机构,并修订相关法令。

中国国民党籍立法委员邱文彦下午在立法院举办“由气爆事件,谈如何建构安全、永续与韧性的都市”座谈会,李鸿源受邀谈论台湾防灾体制。

李鸿源举防台为例表示,内政部花了3年建立窗口,才把该有的资源从中央一路下放到部落,完成7835幅简易疏散避难图,也就是全国7835个村里都有防灾地图,不论发生任何事情、再遥远的地方都有办法自己救自己。

李鸿源说,能做到如此,是因内政部是防台总指挥,还有两个国家研究所支撑,他几乎可拍胸脯保证,“台湾发生任何一场台风,基本上不会乱套”,但离开台风这个领域,就会像这次高雄气爆,有很多surprise(意外)。

他表示,相较于美国联邦紧急事故管理总署(FEMA)和日本防灾担当大臣涵盖绵密的全灾害管理,台湾的防灾体系只学了半套、甚至半套都没学到。特别的地方在于,台湾把每个不同灾害防救责任分配至不同部会,譬如内政部管风灾、震灾、火灾、爆炸灾害。

他说,“非常遗憾,我虽然干了2年部长,但大概对震灾、风灾比较有概念,谈到爆炸灾害,我还真不知道”。

李鸿源表示,台湾采取特定灾害管理方式,而不是共同管理的架构模式,因此无法整合各种灾害的应变,加上现在碰到的大多是复合式灾害,像是高雄气爆牵扯到国营单位、工程安全、交通运输等,目前无法依灾害防救法来订定业务范围,导致“灾害找不到主”,更不用说订定因应计划。

他表示,目前系统欠缺全国性灾后持续运作计划,以及风险评估及减灾方案。一旦发生都会区重灾,会造成中央和地方难以协同运作。

李鸿源最后建议,行政院灾害防救办公室并入中央灾防会,指定政务委员担当类似日本防灾担当大臣的位置,建构约200人以上的防灾社群,且要权责相符,并对灾害防救法做适当修正,也要提升现有都市的耐灾能力,及加强民众防灾自主训练。

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