【大澳门威尼斯人赌场官网2014年08月11日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者马颖慧综合报导）过去几个月中，中共反垄断法等执法机构的调查人员公开突击调查很多著名外国公司驻中国办事处，此举引发了跨国公司的担忧。

中共突然搜查 引跨国公司担忧

中共的监管机构：中国国家发展和改革委员会（NDRC 简称国发改委员会）、中国工商行政管理总局（SAIC）和中国商务部在过去几个月中突然搜查了数家外国大公司驻中国办事处，其中包括生产奔驰汽车的汽车制造商戴姆勒集团公司、数家制药公司和高科技公司微软等大公司。

熟悉这些调查的律师表示，这些反垄断法调查人员往往十至三十人一起出动，他们会突如其来地出现在这些跨国公司驻中国办事处的门口，搜查这些办事处的办公桌、计算机存储文件、书面文件、保险柜，甚至公司的汽车，而且现场审问这些公司的员工。由于这些监管机构和人员的现场质询的问题日渐复杂化，而且往往针对这些跨国公司的数据和信息，以致于这些跨国外国公司不得不因此而举办模拟搜查袭击、邀请法律专家培训自己的员工来应对监管人员紧张的现场提问，以及培训中外谈判技巧等，并紧急安排会见自己的律师以寻求法律援助。

很多外国公司抱怨说，中共关于可被拿走作证的原始文件的法律定义含糊不清，而且在美国和欧洲得到认可的、合法公司和其法律顾问之间交流特权，在中国得不到这些执法机构的认可。

史密斯斐尔律师事务所（Herbert Smith Freehills）的香港办事处亚洲竞争部主任杰夫考特（Mark Jephcott）表示，中国的反垄断法非常新，因此在中共执法机关对于反垄断法的执行上基本没有什么指南。

路透社表示，很多律师发现，没有心理准备的公司职员的自发行为，使这种突击检查变得非常糟糕，例如有些公司的接待人员会以没有接到预约要求，拒绝让这些调查人员搜查；还有些接待人员则走了另一个极端，让这些调查人员在公司里不受任何限制地游转；另有一些公司职员当着中共调查官员的面，删去自己计算机上存储的私人电邮，都被中共调查人员称为企图阻止中共执法官员调查的行为。

中共多种监管机构插手调查 跨国公司防不胜防

印第安纳大学中国政治与商务研究中心的主任肯尼迪（Scott Kennedy）认为：“中国不是在向一个自由市场发展，而是在向一个多种监管机构混合调控的方向发展。”

例如，中国国发改委员会主要调查的是跨国公司违反中国反垄断法的价格行为。该委员会在对汽车制造商的调查中，专门调查了这些汽车制造商给中国分销商制定零部件价格的过程，迫使宝马公司于上周五表示，该公司会降低其在中国销售的零部件的价格。奔驰公司和奥迪公司早前也做出了类似的、降低其公司在中国市场零部件价格的承诺。

商务部则监管中国国内和海外公司的合并和兼并业务，以确保不会有任何一家公司垄断中国的某一种商品或服务。中国商务部于2013年检查了207起中国国内的兼并和合并交易，比2012年上升了26%，并且对于这些交易提出了重大的交易条件。

伦敦国王学院研究中国反垄断法的讲师Angela Zhang说，中国有一个非常庞大的官僚机构，而且每个机构都有自己的奖励机制和任务，因此当这些机构执法时，往往会努力放大他们本机构的利益。

分析人士估计，这些跨国公司在这些调查中很容易受到伤害，因为这些公司往往缺乏普遍存在于中国经济中的政治庇护网。

去年八月份，中共国发改委员会以价格垄断和反竞争行为对六家出售婴儿奶粉的公司处以总价值1.09亿美元的罚款，其中有五家公司为外国公司和总部设在香港的公司。

（责任编辑：李缘）