【大澳门威尼斯人赌场官网8月10日报导】(中央社记者林淑媛华盛顿特稿)美国食品暨药物管理局(FDA)并未强制基因改造食品标示,主要是考量这样的标示会误导消费者,暗示基因改造食品与一般传统食品不同之虞。
美国是粮食生产大国,超市货架上琳琅满目的黄豆、大豆等五榖杂粮,目不暇给。有的包装上标榜有机黄豆,但却不见基改食品标示。
粮食大国不见基改标示 归咎FDA只采业界资料
美国食品标示是食品暨药物管理局(FDA)职掌,FDA并未强制基因改造食品标示,主要是考量这样的标示会误导消费者,有强烈暗示基因改造食品与一般传统食品不同之虞,甚至有可能会传达一般传统食品比基改食品优越的讯息。
因此,FDA于2001年公布准则中,对基改食品采取自愿性标示制度,只需揭露最终产品特征,产品生产方法并未包含在要求的标示内容内,例如曾有消费者主张,应标示是否由注射基改贺尔蒙的牛所产出牛奶的讯息,但在美国最高法院判例中,认为生产过程不属于应该标示的重要事实。
虽然美国法规上并未强制基因改造食品标示,但基改食品对健康可能造成危害的阴影,几乎深植人心,但事事讲究科学证据的FDA,在测试市场上基因改造食品后,无法找到基改食品有毒或会引起过敏的科学证据。
不过,公益组织美国食品安全中心(Center for Food Safety)资料显示,美国不若欧盟、日本与澳洲等国,对基因改造食品强制标示,归咎于FDA只采用业界提供的资料,认为基改食品与其他一般食物没有实质上的差异,只是传统产品发展的延伸,以现有法规规范基改产品即可。
消费者抗拒基改声浪高涨 要求标示维护知的权利
然而,不可否认的,从大豆、玉米、棉花等,都是基因改造大宗产品,玉米等饲料喂养后的肉制产品,食物链环环相扣,各种资料显示,科学家运用科技进行基因改造工程,已经让七成的加工食品含有基改成分,这也使得美国消费者抗拒基改食品的声浪日益高涨,要求清楚标示,维护消费者知的权利。
从2001年迄今,无论是纽约时报、华盛顿邮报、消费者报导以及美国广播公司(ABC)所做的一系列民调,均反映出美国民众希望含有基改成分食品能够清楚标示的立场。
因为在美国,消费者想知道买的食物是否含有麸质、糖精、反式脂肪以及味精,只需要读取标示即可一清二楚,但若想知道是否含有基改成分,却反而没有任何讯息提供。
以纽约时报于2013年所做调查结果为例,高达93%民众认为,如果食物含有基改成分,应该要清楚标示,因为大部分人主要是担心基改食品对人类健康的影响。在同一项调查中,还有37%比例民众直接表明,担心基改食品会致癌或是引起过敏。
事实上,大部分的美国人都清楚,市面上贩售的加工或包装食品,都含有基改成分,而且大部分的水果与蔬菜,也都进行了基因改造工程,连吃下基改玉米、黄豆的牛羊,也都间接是基因改造食品。
美民众渴望基改标示 无奈尚未立法规范
基改种子在美国土地上逾15年,即使多年来民调也均显示美国民众“渴望”基因改造食品能够明确标示成分,也对基改食品普遍存有疑虑,但美国FDA并没有强制基改食品标示。
美国天然产品协会(NPA)即认为,美国主管机关应要求所有含基因转作成分食品必须正确标示,因为消费者有权利知道产品成分,可以在选购时做出明智决定。
美国农业部(USDA)今年公布最新报告指出,2013年美国基因改造作物,主要是玉米、棉花与大豆,而美国消费者也买得到非基因改造食品,但资料显示,这类食品占零售市场比重很小。
美国基改作物管理涉及3个联邦机关,分别为美国农业部(USDA)、食品暨药物管理局与环境保护署(EPA)。其中,美国农业部负责管理基改作物对其他动植物影响,FDA则管理基改食物安全,至于EPA则着重在基改作物对环境与健康影响,美国并未针对基改作物单独立法规范。(详细内容请见全球中央杂志8月号)