【大澳门威尼斯人赌场官网8月10日报导】(中央社记者廖汉原华盛顿特稿)美国右派人士意图打击欧巴马外交政策,伊拉克危机提供了绝佳时机,但民众早已从贸然出兵伊拉克经验中学到教训,深悟动武无助中东局势和美国直接利益,用兵难获主流民意支持。
伊拉克局势6月急转直下,逊尼派好战组织由伊北直逼首都巴格达,史无前例宣布成立“伊拉克与黎凡特伊斯兰国(ISIL)”,美国总统欧巴马不愿重蹈小布希总统2003年出兵伊拉克的覆辙,铁了心拒绝派遣正规部队动用精锐武器介入,伊拉克总理马里奇(Nouri al-Maliki)转向俄罗斯购买战机,伊国政府军与激进分子激战,造成逾千人死亡、数十万人流离失所的人道救援危机。
美主流民意反对介入伊拉克事务
欧巴马与伊拉克划清界线不是没有根据,盖洛普民意测验中心(Gallup)6月调查显示,即使伊国情势失控,61%的受访者仍同意美国撤军,34%反对;赞成美军直接干预的为39%,反对者为54%。美国入侵伊拉克近10年,4500名官兵命丧战场,主流民意反对介入伊拉克事务。
911事件后,小布希政府在强烈民意支持下毅然出兵阿富汗与伊拉克,造成美国经济失落的10年,与此同时,中国大陆快速崛起,成为中东原油最大需求者,美国能源却走向自主,无须仰赖中东。华府决策者分析,如果没有显着经济利益,美国长驻中东目的为何?仅为保护亚洲国家油源,稳定全球经济的代价是否过高?
伊拉克局势考验坚守美国利益、有限度海外用兵为核心的“欧巴马外交主义”,白宫依循叙利亚危机模式,以外交斡旋与多边参与试图调解伊拉克危机;白宫当然不乐见四分五裂的伊拉克,但美国也不愿担任什么事都管的国际警察。
欧巴马不愿沾染无关美国长期利益的国际纷争,即使国内政敌借机猛烈抨击他外交政策失当,美国国际影响力衰退,最终决策仍与伊拉克、叙利亚等战事保持距离,即使以巴冲突加剧,欧巴马政府仍作壁上观,避免卷入难解的中东事务。
伊拉克地缘政治决胜负 无关美方军援
美国立国以来,外交政策在孤立主义(isolationism)与干预主义(interventionism)间摆荡。共和党籍参议员马侃(John McCain)认为,“逊尼极端分子崛起绝非像天灾或地震般的意外,这是美国政策失败所引起,美军续留伊拉克就能稳定局面。”共和党长期批评欧巴马软弱,但美国社会对共和党击鼓出兵的印象犹深,马侃的说法未能引起共鸣。
右派专栏作家布特(Max Boot)认为,欧巴马任期将届,没有连任压力下,即使有出兵的声浪,但国会与舆论均无法左右他的伊拉克政策。
如何处理撤军后的伊拉克局势,华府浮现多种方案,包括派遣军事顾问团援助马里奇政府、与伊军共同轰炸极端分子据点、动用无人驾驶军机攻击叛军集散地等军事干预举措,期间甚至传出美国与伊朗可能携手合作的建议。不过关键仍在军事干预后的伊国政治动向,如今逊尼派、什叶派与库德族纷起,各方觊觎伊国南部油田经济利益,传统势力的地域划分无法满足各派利益。
外交专栏作家毕德尔(Stephen Biddle)指出,“伊拉克地缘政治才是各方军事优劣的最后决定因素,无关美方对伊国提供多少训练或装备。”
伊拉克问题沦口水战 不致影响欧巴马政绩
美国社会平日不甚关切外交事务,但外交发生严重问题,将重创执政声望。伊拉克问题在美国沦为民主共和两党,与反战参战阵营的口水战,不至影响欧巴马整体施政表现,但华府传统以中东和欧洲事务为中心的外交圈,对焦点移转至亚洲和中国大陆,总有缺乏资源的不安全感。
美国右派人士仍以恐怖行动可能发生在美国本土为诉求,意图打击欧巴马的外交政策,伊拉克危机提供了绝佳时机,但美国社会早已从贸然出兵伊拉克经验中学到教训,厌战并深悟动武无助中东局势和美国直接利益,用兵难获主流民意的支持。(详情请参阅全球中央杂志8月号)