【大澳门威尼斯人赌场官网2014年07月22日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者苏蕙综合报导）欧盟（EU）外交和安全政策高级代表阿什顿（Catherine Ashton）表示，欧盟今天（7月22日）将讨论对参与破坏乌克兰稳定的有关方面实施新的制裁。美国已经率先加强制裁俄罗斯大型银行、军工及能源企业。上周四（17日），马航MH17客机疑遭乌克兰东部的亲俄罗斯叛军的地对空导弹击落，机上298人全部遇难。

欧盟外长会议：将加强对俄罗斯制裁

阿什顿在会议召开前表示，欧盟将会也必须推进制裁，而且在如何推进制裁的问题上，欧盟有多种可能性。

阿什顿表示，今天的会议上，欧盟外长们将讨论扩大对俄罗斯以及乌克兰分裂分子施加制裁的法律基础，以便将更多人和公司列为制裁目标。

目前，欧盟仅对部分俄罗斯及乌克兰个人实施资产冻结和旅行禁令等制裁，但没有对俄罗斯公司进行制裁，也没有对俄罗斯政府实施全面经济制裁。

扩大制裁范围后，欧盟制裁目标将包括俄罗斯总统普京（Vladimir Putin）核心集团的部分人士，包括与政府关系密切的寡头、他们的公司以及普京的高级顾问。

阿什顿称，欧盟将继续向俄罗斯传达一种信息，即它必须采取更多措施来约束乌克兰分裂分子。

欧盟内部对加强制裁仍存有分歧

目前，欧盟对俄罗斯的制裁处于“第二阶段”制裁，即将制裁目标对准个人和公司而不是整个行业。而对于是否要将制裁升级至“第三阶段”——将制裁目标扩大至俄罗斯经济的所有部门，欧盟内部仍存在不同的意见。

以英国为首的持强硬立场的欧盟成员国坚称，马航MH17被击落改变了欧盟与俄罗斯关系的考量。因为有“强有力”的证据证明，MH17客机是被由俄罗斯支持的乌克兰叛军击落的。

英国首相卡梅伦（David Cameron）表示：“是时候显现出我们的力量、影响力和资源了。俄罗斯不能在挑起欧洲邻国之一冲突的同时，还指望能继续进入欧洲市场，获取欧洲资本以及欧洲的知识和专业技术。”

尽管英国及一些中欧、东欧国家对加强制裁的要求强劲，但欧盟外交官表示，因欧洲与俄罗斯之间广泛的贸易联系，一些国家仍抵制实施更为严厉的制裁。

面对12亿欧元合同，目前正在向俄罗斯出售两艘“西北风”级（Mistral-class）直升机攻击舰的法国，敦促扩大实施“第二阶段”制裁，将制裁目标对准个人和公司而不是整个行业。

德国总理安格拉•默克尔（Angela Merkel）敦促欧洲各国领导人保持克制。

美国率先加强制裁 瞄准10大关键企业

与欧洲之间的分歧不同，美国政府已经率先采取了更强硬的制裁措施——针对接近俄罗斯总统普京的俄罗斯企业和寡头。

CNNMoney财经频道列举了迄今为止，受美国制裁的10个主要的俄罗斯寡头及其公司：

1）俄罗斯石油公司（Rosneft）：俄罗斯最大的石油公司。目前已经失去获得来自美国的长期融资机会。

2）联咏（Novatek）：俄罗斯最大的独立天然气生产商。目前已经无法获取来自美国的新的融资。据法国巴黎银行（BNP Paribas）估计，其债务有46%为美元债务。

3）俄罗斯国有银行VEB：该国有银行主要为俄罗斯政府安排付款，受制裁后，该银行将不得不减少未来帝美元的依赖。

4）俄气银行（Gazprombank）：是俄罗斯的能源行业的主要融资渠道，俄罗斯的经济支柱。

5）俄罗斯天然气工业公司（Gazprom），其生产的天然气，三分之一供往欧洲，是俄罗斯另一个最大的能源巨头。

6）卡拉甚尼科夫（Kalashnikov）：俄罗斯最大的枪械制造商，以生产AK-47步枪而著称。是俄罗斯被美国冻结美国资产并禁止与美国企业或个人做生意的8家俄罗斯军工企业之一。

7）伊戈尔•谢钦（Igor Sechin）：俄罗斯石油公司首席执行官，已经被美国冻结其个人资产。

8）尤里•科瓦利丘克（Yuri Kovalchuk）：普京的“私人银行家”，与普京过从甚密，也是俄国银行Rossiya的第一大股东，该银行也在被制裁之列。

Rossiya银行是俄罗斯第17大银行，主要投资在石油和天然气行业，其3家子公司也在美国的制裁名单之列。

9）格纳迪•季姆琴科（Gennady Timchenko）：亿万富翁、总部设在日内瓦的能源贸易公司Gunvor的创始人。在美国发出制裁2天前，他出售了所有Gunvor的股份，其他的多家子公司的资产遭到美国的冻结。

10）谢尔盖•切梅佐夫（Sergei Chemezov）：俄罗斯石油公司董事，被普京任命为Rostec的总干事。Rostec旗下共有13家控股公司，其中8家是活跃的国有军工产业集团。

欧美2014年内对俄制裁一览

*美国：步步深入

3月17日：对包括普京助手在内等7名俄罗斯高官实施签证禁令和资产冻结；

3月20日：增加16名俄罗斯高官的签证禁令与资产冻结；对4名俄罗斯富商与俄罗斯银行实施资产冻结，奥巴马签署行政命令授权美国政府对俄罗斯冶金、矿业和军工等主要经济部门实施制裁；

4月28日：对7名俄罗斯官员实施签证禁令与资产冻结，对17家与普京关联的俄企实施资产冻结；

7月16日：增加对4名俄官员制裁；冻结8家俄罗斯军工企业资产，并禁止美国公民为国有开发银行等主要银行和Gazprom等能源企业提供新的融资。

*欧盟：亦步亦趋

3月17日：对21名俄罗斯官员实施旅游禁令和冻结在欧盟资产、暂停与俄罗斯放宽签证的谈判；

3月21日：增加制裁12名俄罗斯和克里米亚官员，但其层级和权力不及美国方面制裁名单；

4月28日：增加制裁15名俄公民，但有意回避了俄商界人士，欧盟对俄制裁名单人数扩大至48人；

7月16日：欧盟会议决定扩大对俄制裁，包括俄公民和企业；要求欧洲投资银行暂停提供俄罗斯新公共部门计划融资、要求欧洲复兴开发银行中止资助俄罗斯；第一批制裁名单尚未公布。

（责任编辑： 高松）