【大澳门威尼斯人赌场官网2014年07月01日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者古春秋报导）日前，大陆清华大学发布了《2014年市级政府财政透明度研究报告》，显示289个城市中仅有14个城市公开了政府债务数据，而大部分都没有公开。地方债是中国经济长期积累的问题之一，其规模之大，增长之快，成为全球关注的焦点经济问题。最近陆媒报导的济南3500万贷款违约，成为地方债违约的一个样本。

大陆仅14城公开政府债务数据

日前，清华大学公共经济、金融与治理研究中心财政透明度课题组，发布了《2014年中国市级政府财政透明度研究报告》和“2014年289个城市财政透明度排行榜”。

课题负责人清华大学公共管理学院教授俞乔说：“主动公开债务的城市较少，主要是地方政府担心债务公开透明会不会影响发债以及发债成本等问题。”

在政府性债务方面，只有14个城市公布了相关数据，占城市总数的4.82%。

俞乔说，政府性债务在财政报告里属于表外业务，相当于政府成立的平台公司来负债，有些市级政府负债水平较高，担心公开数据影响发债，提升发债成本。

大规模举债投资的增长模式不可持续

国际货币基金组织2013年5月底数据显示，如果将地方政府融资平台包括在内，中国的广义政府债务估计已增加到GDP的近50%，2012年这个比例仅为10%左右，1年之内增长了40个百分点。

仅中共审计署公布的数据显示，截止至2013年6月底，大陆各级政府负有偿还责任的债务20.70万亿元人民币。

而大陆社科院金融研究所研究员刘煜辉表示，中国通过大量举债来刺激投资驱动型经济增长的模式是不可持续的。

部分地方债务风险已暴发

陆媒《财新网》2013年10月8日报导，财政部驻河北专员办的调研结果显示，截至2012年6月，河北省11个地级市中，有6个综合债务率超过了100%，省会石家庄甚至达到了241%。唐山、邢台、秦皇岛等市的债务率也接近或者超过了150%。

财新评论员王长勇表示，审计署审的结果显示，15个省会城市中有14个已经发生了违约。对于违约所采取的措施，第一是借新还旧，第二是展期。这对风险是变相的一个延误，它掩盖了债务风险的暴露。表象上看，地方政府没有发生破产，但事实上从经济意义上来说，很多地方早已资不抵债，或者是已经没有了偿还能力。

地方债违约样本：济南3500万贷款违约

陆媒《21世纪经济报导》6月28日报导，据中共审计最新审计结果显示，2013年6月底至2014年3月底，大陆9个省本级为偿还到期债务举借新债579.31亿元，但仍有8.21亿元逾期未还。

此前不久，齐鲁银行发布了2013年年报，首次披露济南市历城区城市建设综合开发公司3507万贷款本金违约，并欠息高达613万元。大陆商业银行公开披露政府性债务违约尚不多见。

据悉，目前，不少地方债的融资平台对外担保比重较高，担保对像除了低一级的政府平台、开发区，还包括不少地方政府扶持的国企、民企，后者的债务风险将更为隐蔽，最终这些债务兜底方都指向了地方政府。

（责任编辑：姜斌）