【大澳门威尼斯人赌场官网2014年06月27日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者童云、李艾伦新泽西综合报导）本周三（6月25日）新泽西高级法院法官雅各布森（Mary Jacobson）判决，在今年，克里斯蒂可以运用州长的权力，减少8.87亿美元的公职人员（教师、警察、图书管理员、政府雇员等）退休金投放。在前一天，克里斯蒂在州议会大厦外签署了法案，将2%地税增长上限和警察及消防员加薪上限的有效期延至2017年。这两项举措旨在减轻州政府的财政负担，同时在近年避免让纳税人承担更重的税务。
州财政处于紧急状况
早在2010年，克里斯蒂曾签署法令，要在7年内增加退休基金数额。但在今年5月底的新闻发布会上，他除了减少本年度退休基金投放外，还请求立法机构同意在7月1日开始的下一财政年度中，继续减少退休基金的投入，从原计划的22.5亿下调至6.8亿。克里斯蒂解释说，州政府的退休金计划过于“慷慨”，造成了经济上的入不敷出，这一现状必须改变。
对于公职人员退休金的投放减少，雅各布森法官说：“退休金的稳定举足轻重。我们知道它对几十万公职人员、退休人士及其家人来说很重要。但目前州财政处于一个紧急状况。”按照新州宪法，州政府必须在5天内平衡约10亿美元的财政预算亏空。她说克里斯蒂“已经没有别的办法”，如果不这样做的话，那意味着只能减少残疾人、老年人、医院，或大学教育奖金的数额。如果那样则后果更“不堪设想”。
公职者人多薪高 致高地税
公职人员的薪水和退休金的来源是地税。在新泽西，由于人口多，市镇多，政府教育等公职人员也多，导致新州地税一直高居全美榜首。此外，地税也是很多地方服务设施的唯一资金来源。以消防部门为例，随着新泽西人口的持续飙升，更多的居民、私立学校、建筑物需要防火服务，而志愿消防员的人数却在逐年大幅下跌。为解决消防人员短缺的问题，一些地区不得不通过提高地税的方式来聘请支付薪酬的消防员。
据美国消防局的统计数据，在2012年1月，新州约75％的消防部门是由志愿者组成，领薪酬的消防员有6,135人；到2013年领薪酬消防员达到6,259名，呈增加趋势。如中部杰克逊(Jackson)镇在1970年聘请了第一位高薪消防队员，到今年该镇已有22个高薪消防员。
根据美国劳工统计局2013年5月的数字，新泽西的领薪消防员年平均工资为7万5,130美元，个别甚至拿到9万5千美元，居全美榜首。其后为纽约州(7万2,480美元)、加州（7万1,630美元）。这些数字还不包括医疗和养老金或加班福利。
为减缓新州地产税的增长，州政府在2010年立法，设2％的地税增长上限；同时，2％也成为警察及消防员加薪幅度上限。该法案在2014年3月底已经到期，经数周谈判后，在6月初，两党一致通过了延长地税增长上限的议案。本周二(6月24日)，在民主党和共和党立法领袖的陪同下，州长克里斯蒂在州议会大厦外签署了这项议案。新法案的有效期至2017年底。
民主党不满
州议会主席斯威尼（Stephen Sweeney）对法官判决减少退休基金投放感到遗憾。民主党占多数的州参议院很快会提出明年的退休金预算，或将通过提高商业税与个人税的方式，恢复年退休金投放22.5亿美元。斯威尼认为：“不管州长怎么想，我们民主党人的预算就是要为新州的退休人士和中产阶级负责。我们既然制订预算，就要达到目标。”
身为共和党的州长克里斯蒂可能会反对增税，坚持将投放减至6.81亿美元。克里斯蒂在本周三发言中说：“新州居民许多家庭税务负担已经很重，继续增税对解决[退休基金]这个多年来积存的老问题也不会有什么帮助。”
新预算出炉后结案
雅各布森法官目前尚不愿结案，表示等到新的财政预算出来后再做决定。根据新州宪法，州长2011年签署的退休金改革方案，不管财政状况如何，公职人员都有权利拿到全额退休金。她表示，今年的资金投放减少，意味着将来的投放会更多。这对克里斯蒂或未来的州长来说，都很有挑战性。
这次判决中，雅各布森法官动用的是灾难控制法案（Disaster Control Act)。这是该法案第一次使用，原打算只是在飓风等自然灾害发生时才使用。工会虽对此不满，但他们从雅各布森法官谨慎的措辞中看到了希望。再加上还没有结案，所以认为在新的财政预算出台后还有机会扭转局势。
减少退休金投放致信用降级
据了解，新州的退休金总额约为77亿美元，发放给8万退休人士，是全美数额最大的退休计划之一。但由于历年来州政府没有或减少资金的投入，目前已造成520亿的赤字。华尔街三家主要的信用评定机构都不约而同地在5月份降低了新州的信用等级，原因之一就在于新州不良的退休金系统。这是新州2010年以来第六次信用等级下调，使新州成为全美信用最低的几个州之一，其后果是新州政府在今后借钱时，利息将变得更加昂贵。
与此同时，经济人士分析说，如果不能达到先前所定下的资金投放目标，在15到20年后，新州的退休金系统会因缺乏资金而瘫痪。◇
（责任编辑：唐超）
