【大澳门威尼斯人赌场官网2014年04月08日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者林怡、吴雪儿香港报道）香港政府就2017年行政长官及2016年立法会选举进行5个月的公众咨询，即将在5月初截止。近期各界均聚焦在特首选举上，民主派极力争取没有筛选的真普选，希望尽量摆脱中共操控。此问题已经上升到国际层面，美国近日高调表态关注香港的普选问题。除了特首选举，在立法会选举上，中共一样不肯松手，从今次咨询文件只字不提取消功能组别就可看到。有香港商会小头目向《大澳门威尼斯人赌场官网》独家爆料指，中共透过成立各种商会及不同名目的组织，进而操控功能组别的选票，达到控制选举结果的目的。

今次特区政府公布的政改咨询文件，被批评是“鸟笼式”咨询，在特首选举方面，只是重申按照《基本法》及人大常委决定，特首候选人必须由提名委员会以“机构提名”产生，暗示不符要求的特首候选人提名建议，政府不会接受。在立法会选举方面着墨更少，在55页的咨询文件中，仅7页讨论下届立法会产生办法，整份文件不单没触及取消功能组别问题，就连立会的分组点票表决办法，文件也暗示不会改变。

功能组别违反平等原则

功能组别一直备受诟病，一是破坏“平等原则”，有些人可投多过一票；而且采用“公司票”而非“个人票”，显示不是所有该行业的人都有投票权。二是所谓“均衡参与”是借口，一些被边缘化的社群没有代表。三是集团的负责人一人控制多票，选举结果容易受操控。四是功能组别不是由全民普选产生，只向业界人士问责。当局声称设立功能组别是为了广纳不同界别的意见，但事实上，不同界别的选民基础差距甚大，例如渔业登记选民只有156人，但教育界却有92,957人。

目前香港立法会有35席功能组别，占全部议席的一半，撇除变相全民直选的5席区议会（第二）功能界别（俗称“超级区议会”）议席，余下的30席议席，包括金融界、教育界、法律界、劳工界，还有已经在香港甚少人从事的渔农界、纺织及制衣界。这些界别的选民人数非常低，而且并非所有从事该界别工作的人士有权投票，在某些界别中，只有公司董事或公会代表的团体有投票权。更离谱的是，每届都有不少亲政府的政党人士在功能组别上，因为没有其他参选人而自动当选。

针对今次功能组别的问题，公民党与香港2020今年1月初公布解“毒”政改咨询文件，指文件忽略了一个问题，就是功能界别抵触普选定义的《基本法》律原则，不符“普及”、“平等”原则，要求最迟2020年必须全面取消。

去年底，真普联委托港大民研进行调查，结果发现逾四成受访者支持尽快取消立法会功能组别，以及取消立法会分组点票制度。

中共严控功能组别控制议会

由于立法会内有所谓的分组点票，中共及港府往往透过操控功能组别的投票否决市民关注的议题，如平反六四议案、反国教、引用特权法查梁振英及李慧玲被封咪等。

中共严控功能组别选举一直是公认的事实，疑似种票事件在各个界别层出不穷。例如体育、演艺、文化及出版界，团体选民便被媒体揭发包括多个由亲共派掌控的所谓“文娱艺术团体”，如观塘区文娱康乐促进会及东区文艺协进会，前者会长是观塘建制派区议员潘兆文，后者主席则是民建联区议员钟树根。这些组织的性质仅属地区街坊文娱会，却能取得选民资格，并选举全港文化界的特首选委。

至于体育界则被指为“福建帮”的天下，其中“大本营”篮球总会的18名正副会长之中，就有14名是闽籍，属下40多个男女球会，包括天天男篮、天天女篮，全部都是选民。

主要由功能界别组成的特首选委会，被中共控制的情况更为严重。公共专业联盟2011年12月发表统计数字，指选委会自动当选或是当然委员的631名选委中，最少有162人与中共有密切关系，例如持有人大代表的身份，或担任中资机构的管理层等，当中政协人数达95人，而且数字还未计及与中共关系暧昧人士。

功能组别“合法种票”

在过去的选举中，不时传出有中资机构逼员工签协议书投票给建制派，还有一车车的阿公阿婆“旅行”后顺道投票，甚至安排已经移居大陆的港人返港投票等等。

在香港的功能组别制度下，行业内各类“合法种票”已是不争的事实，黑箱工作、买票贿选的情况时有发生，且有人曾被定罪入狱。

以饮食界为例，虽然满街都是食肆，但如果食肆不愿付出过千元“过路费”加入五个指定商会之一，不论食肆如何受欢迎，都没资格成为选民。譬如，职业训练局的调查显示，全港有六万名资讯科技从业员，但只有少于一成人为选民，“过路费”的阻吓性显而易见。而有意参选者，更有可能控制选民“成分”。

过去区议会也曾爆出严重种票的情况，当中还涉及中共政协参与种票。◇
　
（责任编辑: 何嘉林）