【大澳门威尼斯人赌场官网2014年04月28日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者文婧德国报导）德国政府今年4月初正式通过了最低工资议案，计划在2015到2016年间开始分段实行每小时8.50欧元的最低工资标准，并覆盖几乎所有行业，这将是德国有史以来第一次实行全国性的最低工资标准。该议案将在今年夏天提交德国国会和参议院进行投票表决。

专家预计，此政策将涉及到400万低工资者。支持此议案的左派政党社民党认为，设立最低工资关系到人的尊严，有助于刺激消费，能促进经济发展。右翼的联盟党和主要经济智库认为，从长远看，最低工资将对经济产生负面影响，无法减少贫穷现象。

行会不再自定最低工资

8.50欧元小时工资是德国有史以来第一个全国统一的最低工资标准，却不是第一个最低工资，目前德国大部分行业都设有本行业的最低工资标准，由雇主协会与工会共同协商确定，适用于整个行业或本行业中若干企业。

各行业的最低工资标准高低不同。比如护理工在西德地区的最低工资是9欧元，东德地区是8欧元。临时工在西德是8.19欧元，东德是7.50欧元等等。

东西德标准统一

到目前为止，大部分行业的最低工资都有一高一低两个标准，分别适用于德国西部和东部，原因是两德统一24年来，东德虽然快速发展，但目前仍和西德有一定差距，这也体现在两地工资的差异上。

据统计，德国西部地区约10%的员工薪酬水平低于每小时8.50欧元，而东德地区更多，占就业者的四分之一。在很多东部城市中，普通酒店餐饮业的小时工资标准在6到8欧元之间，这就意味着，实施8.50欧元的最低小时工资，将给一些东部的雇主们带来经济上的压力。

180万人属于“例外”

执政的联盟党和社民党对最低工资的态度背道而驰，联盟党反对，社民党支持。出于战略考虑，联盟党被迫同意制定最低工资，但他们仍想通过“例外情况”，将一些特定人群排除在最低工资的大框架之外。

第一个人群就是义工。去年组阁时，在联合执政协议中就写明，公益义工属于例外情况，不适用法定最低工资。这并没有引起很大波澜，因为义工本身通常并不需要这笔工资养家糊口。

其它几个不受最低工资限制的人群是日前两党通过议案时确定的，包括兼职人员、实习生、短期工和退休人员；新聘用员工如果之前长期处于失业状态，企业可在最初六个月内支付低于最低工资标准的薪金；另外，针对农业、旅店和餐饮等季节性行业部门，预计将于未来两年内出台相应法案。专家预测，这几种人共有180万。

另外，隶属社民党的德国联邦劳动部长那勒斯（Andrea Nahles）近日在接受德国媒体采访时也表示，她反对将18岁以下的就业者纳入享受最低工资标准的人群，理由是越来越多的年轻人更愿意找一份比较容易做的、待遇还可以的兼职工作，而不愿意接受职业教育。

鉴于法律文本还未最终确定，这些“例外情况”可能会成为各方博弈的焦点。

400万人工资将提高

目前德国有580万人的小时工资比8.50欧元低，其中180万人属于上面提到的例外情况，剩下的400万人的小时工资将提高到8.50欧元。看上去穷人挣得多了，但专家认为，这些人并不会因此而摆脱贫穷，因为工资提高后，其所获得的社会救济会相应减少，拿到手里的钱的总数变化不大。

价格将上涨 失业率将上升

专家认为，最低工资标准将会带来通胀率增高。今年德国通胀率为1.3%，预计明年将达到1.8％，因为企业的人员成本提高后，企业主只有两条路走，一个是减少盈利，一个是提高价格，保持盈利。不少企业主将会选择第二条路。

专家估计，今年德国失业率将从6.9%降到6.7%，但是明年失业率会轻微上涨，这其中，最低工资标准是个重要因素，因为一些小型企业承受不了成本上涨而倒闭，造成就业位置减少。

智库：20万就业岗位泡汤

引入最低工资标准的本意是防止雇主对廉价劳动力的剥削，保证雇员能以劳力换取足以生存的工资。但是德国主要智库在上周公布的一年两次的预估报告中警告，政府在全国范围内实行最低工资标准，将导致明年减少20万个就业岗位，最终将损害雇员的利益。

德国四家声望最高的经济研究所中的三家持上诉观点。位于哈勒市的经济研究所的专家Oliver Holtemöller称，明年引入最低工资后，马上就能立竿见影地看到负面效果，将会减少20万个就业岗位；之后的几年里，每年还将减少5万个岗位。

看衰最低工资的论点主要有以下几点：

第一，某些行业无法承受如此高的最低工资标准，部分企业，尤其是小企业将因此倒闭，增加失业人口；

第二，一些需要人员的企业招人时本来会将小时工资定在比如7欧元，但是最低工资标准实施后，必须提高到8.50欧元，可能这个企业因为成本太高就不再招人了，无形中，劳工市场上就失去了一个工作岗位；

第三， 很多长期失业者没有专业技能，没有人会用8.50欧元这么高的小时工资来雇佣他们，所以实行最低工资无法让这部分人失业率降低。

老板比打工崽还“穷”

新近出台的最低小时工资8.50欧元只是针对雇员，至于雇主每个小时挣多少，没有多少人提及，其实并不是每个雇主都能挣到8.50欧元这个数。

以德国媒体报导的一家位于大城市内城区的杂货店为例，老板自己站柜台，平时从早上6点工作到晚上8点，周末两天从9点工作到晚上8点。因为这条大街行人不多，所以杂货店的生意也不兴隆，挣的钱除去房租、电费和税就所剩无几了。

德国有很多类似的零售商都在生存的边缘挣扎，据EBS商业学校的一项调查显示，这类杂货店老板一周工作平均82小时，每天开门，平均每天工作11个小时还要多。这些老板的小时工资大大低于8.50欧元，最低工资标准并没有办法改善他们的处境。

当然同时也得看到，私营企业主平均收入水平比雇员收入高。德国统计局数据显示，13％的私营企业主一小时能挣到30欧元，而只有4％的雇员可以达到这个水平。

私营企业主的收入水平高的很高，低的很低，德国经济研究所2012年的研究数据显示，250万私营企业主中，有77万人的小时工资在8.50欧元以下，这些人成了新一轮的低收入者。

德国各行业的最低工资

到目前为止，德国实行的是不同行业有不同的最低工资，在某些行业，有大学文凭的和没有大学文凭的员工分别有各自的最低工资标准，有些还分东西德地区。

其它国家最低工资标准

下面两个欧洲国家没有全国统一的最低工资：

奥地利

奥地利按照行业和参加工作时间长短，规定不同的最低工资。目前很多行业的最低每月毛工资为1000欧元。因为奥地利每年发14个月工资，即12个月的正常工资加上2个月的可享受税务优惠的特殊工资，所以实际最低月薪为1400欧元。这里不包括学徒工和实习生，以及农业企业、自由职业者和非盈利组织。

瑞士

目前没有规定最低工资，但今年5月18日瑞士民众将对一个最低工资（每小时22法郎，合18欧元）提案进行公投。

大陆、香港和台湾是三个华人生活的地区，也有各自的最低工资标准：

台湾

2014年1月1日调涨最低小时工资为115元新台币（约3欧元）。

香港

2010年11月确定法定最低小时工资为28港元（约2.60欧元）。

中国大陆

中国内地各省及省内各市都有不同的最低工资标准。2013年北京最低月工资标准为1400元人民币（小时工资约为0.94欧元），上海为1620元（小时工资约为1.09欧元），深圳为1600元(小时工资约为1.07欧元)。其它地区工资普遍比上述三个地方低。

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（责任编辑：吴茵）