【大澳门威尼斯人赌场官网4月20日报导】（中央社记者林琳柏林特稿）在许多正式员工眼中，派遣工制度削弱了受雇者与雇主谈判调薪或是改善工作条件时的筹码。多数派遣工则抱持骑驴找马的心态，仍期待有长期合约和社会保险的工作机会。

派遣工抗议工作条件苛刻，经德国电视台报导，政界人士要求调查中介公司是否违反相关法规，甚至有左派党的国会议员建议全面取消派遣工。

在德国，各行各业有不少“合约雇工”（Leiharbeiter），他们并非雇主正式雇用，而是透过“临时工中介公司”（Zeitarbeitsfirma）派到机构或是企业工作。近年来，合约雇工占整个劳动力的比率逐年增高。

根据“未来工作研究所”（Zukunft der Arbeit）的一项研究报告，德国就业人口当中有24%担任的职务不是传统认知的全职正式工作，而这些人有些是担任半工、有些是合约雇工，多半都是中介公司派遣工。

在全球21个国家设点的招聘公司Page Personnel，今年初公布的调查报告显示，德国的派遣工泰半是把当下的工作视为职场过渡，一边从事派遣的工作，同时仍积极寻觅有长期合约和社会保险的工作机会。

另一方面，任用派遣工的机构或企业，虽然有8成以上认为派遣工的制度让他们的经营更有弹性，可以大幅降低人事成本，但对于派遣工的专业能力发展却并没有太高的期望。

派遣工的薪资所得不如正式员工，是很普遍的现象。基于降低人事成本的考量，不只是企业任用大批派遣工，许多公共事业需要人手也由派遣工代劳。以柏林市为例，包括医院、机场、交通和消防单位以及游泳池等公共服务设施所任用的派遣工人数就超过千名。

德国新内阁推动实施基本工资最低时薪8.5欧元（约新台币360元）。柏林市的许多派遣工的薪资低于时薪8.5欧元，电话客服中心的派遣工时薪就只有7.5欧元，他们的月薪平均比起正式员工低800欧元。

由社民党（SPD）执政的各邦曾在联邦上议院（Bundesrat）提案，希望能立法保障派遣工的薪给能比照正式员工。由于派遣工是和中介公司签约受雇，他们的薪资和福利是由中介公司负责。有些德国赚钱的企业在年底会分红给所有的员工，派遣工却没份。

一个明显的例子就是BMW在莱比锡的汽车厂。车厂在2011年营运甚佳，每位员工在年底都获得两个半月薪的分红，平均是7650欧元；可是占厂里约1/5的派遣工却未能受惠。

派遣工对于待遇偏低感到不平。和他们做同样工作的正式员工则担心雇主会为了节省人事开销而大量雇用派遣工。企业能雇用派遣工，就不太担心他们怠工或是罢工，因此，在许多正式受雇人员眼中，派遣工制度削弱了受雇者与雇主谈判调薪或是改善工作条件时的筹码。

一些航空公司在德国雇用的人员，包括地勤和空服人员都有派遣工。不只是廉价航空公司借此降低人事成本，连航线遍及全球的德国汉莎航空（Lufthansa）都用派遣的空服员。

2012年9月德航的正式空服员罢工24小时，争取加薪并要求公司不再雇用派遣工担任空服员；大规模的罢工行动导致900多个航班被取消，约10万旅客受影响。德航在加薪问题上让步，同时也调整任用派遣空服员的办法。

在夏天旅游旺季，因为增加航班，过去德航会从空服员派遣公司调派人手。公司在去年宣布，减少在业务旺季任用派遣空服员，将会增聘每年工作6个月却是全年领薪的空服员。工作合约是两年，可续签一次，最多4年。

欧洲联盟地区劳务流通，所以，德国的派遣工中介公司也会到其他国家招募劳工。网路商店亚马逊（Amazon）在耶诞节期间发货、包装和运送的业务暴增，从11月初就必须增加大批人手。

中介公司Trenkwalder到西班牙和波兰为亚马逊招募了约千名临时工。因为工作条件太苛，而且薪资偏低，派遣工罢工抗议。

经德国电视台报导，政界人士要求劳工主管单位调查中介公司是否违反相关法规，甚至有左派党（Linkspartei）的国会议员建议全面取消派遣工。

德国劳工主管单位也承认，目前对于派遣工的相关规定其实不够周全。曾经有1位在德东地区医院的资讯部门工作了3年半的派遣工向联邦劳工法庭提出诉请，要求医院将他纳为正式编制人员，理由是该项职务他已做了这么多年，应该不是临时工。他的诉请被驳回，法庭认为，即使是长期派遣，仍是临时性质。

这个案例让政界人士认为有必要修改相关法规，更明确的定义派遣工从事的临时工作。劳工问题专家们建议，持续需要专人执行的工作若超过18个月，应该就要聘请正职人员，不宜贪便宜用派遣工。

专家们也指出，在景气不佳的情况下，派遣工制度让机关和企业在人事安排方面多一点弹性，也能节省开销。这个制度不可能废除，却需要有更好的规范，以保障派遣工的权益。（详细报导内容请见“全球中央”杂志2014年4月号）