【大澳门威尼斯人赌场官网2014年04月15日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者任义报导）大陆地方政府对土地财政的依赖，犹如毒瘾已深入骨髓。根据省级政府审计部门发布的土地财政依赖度报告显示，超8成地方政府将土地出让收入作为地方债务偿还的主要渠道。地方政府直接推高房价与中央抗衡，绑架了中国经济，使房地产市场成今明两年影响中国经济的首要风险。
23个省份依赖土地财政 浙江最严重
从2014年1月23日起，大陆各省、自治区、直辖市的审计厅（局）陆续公布了各省份政府性债务审计结果，这是中共省级审计部门第一次集中对外公布地方债。
从公布的审计报告来看，29个省份（新疆、西藏、港澳台除外）的审计公告中，在介绍“政府性债务管理中存在的主要问题”时，有23个省级审计部门都明确将“地方债依赖土地收入偿还”列入其中。
根据省级政府审计部门的公开审计报告及其相关数据，《中国经济周刊》、中国经济研究院联合研究并发布《中国23个省份土地财政依赖度排名报告》（下称《报告》），并由《中国经济周刊》4月14日发表。
《报告》显示，23个省份中，浙江省以66.27％排名第一；天津排名第二，64.56％。简而言之，浙江、天津两地政府负有偿还责任的债务，都有2/3的份额要靠卖地来偿还。
超8成地方政府卖地还债 推高房价与中央抗衡
据中共国家审计署公布，截至2012年底，11个省级、316个市级、1396个县级政府承诺以土地出让收入偿还的债务余额34865.24亿元，占省市县三级政府负有偿还责任债务余额93642.66亿元的37.23％。
中共国家审计署的这一调查是基于中国391个市（地、州、盟、区）、2778个县（市、区、旗）进行的，据此，在被审计调查的市级政府中，承诺以土地收入来偿债的占比高达81％，县级政府也超过50％。
上海易居房地产研究院研究员严跃进表示，地方债、土地偿，这是当前土地财政最明显的表现之一，即地方政府过度依赖土地。由于地方政府是地方土地的唯一供给者，因此在获取土地出让金方面并非难事。地方依靠土地来偿债的比例都不低，这必然将使得地王频出的局面短期内不可遏制。
中国社会科学院工业经济研究所研究员曹建海表示，一大半市、县级政府的债务要靠土地财政来偿还，充分表明地方政府对土地财政依赖的普遍性，而这给中国经济带来了一系列不利影响。最典型的就是当前房价泡沫越吹越大，但地方政府并没有刺破泡沫的决心，结果房价越调越高。
依赖土地财政的地方政府，依靠土地作为筹码与中央割据抗争，使得中央十年间出台数十个调控政策也枉然，房价飙升超十倍。同时为了资金和政绩不断算计中央，地方的不听话也让中共当局很恼火。
房地产绑架中国经济成今明两年首要风险
地方政府仍然热衷于卖地，并且屡创新高。中共财政部最新数据显示，2013年中国国有土地使用权出让收入高达41250亿元，这创出了土地市场有史以来的新高。
据中共国家审计署审计抽查的34个重点城市，截至2013年6月底储备土地的总市值已经达到7.585万亿元。而如果考虑2013年6月之后新形成的土地储备，以及地价仍然在不断上涨的现实，再加上中国其他数千个城市，整体的数据将更加惊人，中国经济由于地方政府大肆卖地，被吹大泡沫的房地产所绑架。
在野村证券中国区首席经济学家张智威看来，房地产市场是今明两年影响中国经济的首要风险，重要性超过了影子银行或地方政府债务。
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（责任编辑：刘晓真）
