【大澳门威尼斯人赌场官网2014年04月13日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者马颖慧编译报导）国际台湾问题专家科尔（J. Michael Cole，寇谧将）最近撰文，介绍了台湾太阳花学运始末，作用及意义。他表示，台湾民众出于对中共的不信任，以及对香港在与中共拉近经贸关系的同时失去民主和言论自由的关注，担心台湾与中国签署服贸协议之后会重蹈香港覆辙，因而爆发了反服贸协议的太阳花学运。太阳花学运结束了台湾与大陆两岸合作的时代。

学运起因：服贸协议范围过广 缺乏透明度 对台湾构成威胁

当马英九政府第二轮任期还有两年结束之际，台湾爆发了一场重大的太阳花运动。最后由立法院院长王金平承诺，满足太阳花学运的一个重要要求，太阳花学运的领袖才宣布他们于4月10 日从立法会撤出，结束台湾这些年来最严重的一次政治危机。

太阳花活动起于台湾公众对于2013年6月签署的海峡两岸之间的服务贸易协议（CSSTA）不满，批评人士认为，两岸双方达成这个协议的数次谈话都不透明。

与6月21 日在中国大陆达成的服务贸易协议（CSSTA）是继2010年两岸经济合作构议（ ECFA）的后续协议，这款服务贸易协议是两岸在金融、通讯、建筑、分销、环境、卫生、旅游、娱乐、文化、体育、交通、金融等领域投资和优惠准入协议，根据这个协议，中国将向台湾打开80种行业领域，而台湾也将向中国打开64种行业领域。

当台湾半官方的海峡交流基金会（海基会）带着台湾的协议文本返回台湾后，台湾民间社会， 商界和学术界都对于这个协议的广度和范围大吃一惊，很多台湾当地人担心这一揽子协议会使他们失去台湾市场，另外一些人认为此协议允许中共进入了台湾的一些敏感部门，例如建筑业和通讯业，担心会给台湾带来安全问题。

台湾反对党民进党以压倒多数票呼吁，在这个协议实施之前对此协议进行一个全面的评估，而执政党国民党有些成员也对此协议持保留态度。例如国民党大小党鞭林鸿池和赖士葆对此协议提出抗议，表明他们甚至不知道这个协议中讨论和签署了什么，而国民党立法委员徐欣莹则说：“行政院不要以为他们送给我们立委会什么我们都会接受。”立法院院长王金平也抱怨说陆委会没有就此协议告知或与征询台湾立法机关，因为所有的讨论都是在中国境内举行的。

2013年6月25日，国民党与民进党达成了一个协议，约定在立法院中对服贸协议逐个条款审查。 而9月25日，两党决定就服贸协议召开总共16个听证会，其中8个听证会由国民党举办，8个听证会由民进党举办，以从不同部门了解他们对于服贸协议的观点，并给予政府更好地解释协议中那些被误解内容的机会。

就在这时，马英九欲罢免立法院院长王金平，指控王金平利用自己的影响力，不正当干扰国民党对于民进党内阁党鞭柯建铭的调查，暴露了国民党内部的一个分歧。虽然王金平最终洗清了所有的指控，并且于2013年10月6 日保留了其国民党员的党籍。不过分析人士认为，当时马英九欲罢免王金平，是为了杀一儆百，警示其他数个国民党党员，因为这些党员不支持国民党包括服贸协议在内的国民党方针，与政府无法保持一致。

马政府欲绕过民主程序迫使立法院通过服贸协议

马政府使用与当年签署两岸经济合作协议（ECFA）的借口来签署服贸协议，那就是：1）签署服贸协议可以带动台湾停滞不前的经济；2）与其他经济体签署类似于太平洋伙伴关系的协议对台湾的发展必不可少；3）台湾政府和北京政府都声称服贸协议是偏向台湾一方的。

由于国民党将其计划的八个听证会挤在一周内举行，很多批评人士立刻就开始批评说这种加快的听证会只不过是在做样子；而作为回敬，民进党就采取各种方式拖延听证会，将最后的通过协议时间拖到了2013年年底。

民进党与今年3月继续准备使用怀疑论等立法手段来阻止这个服贸协议的通过，因此在立法院国民党与民进党之间发生了数日的冲突。3月17 日，代替林鸿池成为国民党党鞭的国民党立法委员张庆忠，作为立法会内部行政委员会的副主席宣布说，对于服贸协议90天的审查期已经过去，对于服贸协议的审查已经结束，要求立法委员在3月20日或21日投票表决。但是由于国民党在立委会中占多数，所以只要国民党全部投票同意，这个协议就肯定会被通过，而国民党的中央委员会又对其党员进行了威胁，警告说所有投票反对国民党方针的国民党党员都将被取消其党籍。因此，一听到张庆忠的话，立法委员蔡正元就向张庆忠表示祝贺， 认为他们成功地完成了对于这个服贸协议的审查。

太阳花学运爆发

然而就在3月18日晚，在街上已经抗议了两天的黑岛青年联盟的一群青年学生悄悄地溜过了立法院的保安，冲入了立法院议会，第二天早上，数千名太阳花学运成员，大多数是大学生，包围了立法院，与已经占据立法院的300个学生里应外合，从那时起，台湾的太阳花学运诞生。而在后来的几天里，数万学生参与了对立法院的占领。

太阳花活动谴责马英九对公众不妥让的态度以及试图绕过民主程序迫使民众认可服贸协议。 他们要求国民党再次一条一条审查服贸协议，并且要求建议立法机制，制度化监控将来台湾与中共签署的任何协议，而且要求在全面审查服贸协议之前就成立这个审查机制，以便服贸协议能够在监督下被通过。民进党对于这些要求表示支持，并且也响应了学生的这些要求，但是并没有帮助学生占领立法院。

科尔曾采访过太阳花学运领袖，学运领袖表示，黑岛的领袖们在学校学者们的支持下已经组织了好几个月的反服贸抗议，而且他们在抗议中与台湾两执政党的成员都保持了距离，所以他们的行动与两党都没有关系。

在学生占领立法院，而国民党政府没有任何让步迹象的情况下，太阳花运动改变了他们的一个要求。就在台湾内政部长江宜桦与学生领袖林飞帆谈判前，太阳花运动开始要求国民党政府将整个服贸协议送回中国并且与中共重新就此协议商讨，而不再是以前要求的，在台湾内部对于服贸协议一条一条的审查。林和江的谈判很快就以失败告终，国民党政府与学生之间的僵局被激化。

民调：台湾民众支持太阳花学运

当时的民调显示，70%的台湾民众支持对于服贸协议一条一条审核，只有8%的台湾民众支持马政府，希望快速通过这个协议。同时，48%的公众赞成学生占领立法院，40%的人反对。支持协议的人从2013年民调结果下降了11点，降为28% ，反对服贸协议的人增加了5 点，上升为48%，还有69%民众表示，他们对于服贸协议的内容不清楚。

学生攻占行政院

3月23 日，数千名参与太阳花学运的抗议人员冲入了台湾内阁所在地，立法院附近的行政院，引发了上百名防爆警察的快速镇压，到3月24日早晨6时，学生被迫全部撤离，清场结束，整个过程中174 名学生受伤。

科尔于3月23日采访了参与占领行政院行动的消息人士，他们对于占领行政院行动的失败很痛惜，认为是太阳花行动中的一次战术性失误。不过更多的人士谴责警察使用暴力，因为他们用警棍和水枪对付的是手无寸铁的抗议人士。

随后的民调显示，68%的受访者现在支持取消服贸协议及与中共重新谈判，只有18%的人支持服贸协议；58%的人支持占领立法院，38%的人反对这个行动，赞成的人数上升了3%，反对的人数下降了2%；56%的受访者不同意太阳花活动的占领行政院之举，30%的赞成占领行政院；56%反对警察控制局面的方式，35%的人赞成。

而此时，对立法院的占领，开始对于国民党的政策发挥作用，从2013年底马英九欲罢免立法院长王金平时就出现的分歧愈发明显。而中间出现了一个小插曲，台北地区法院对总检察长黄世铭进行了调查，发现在学生冲入立法院之后的数天中，黄世铭非法将很多关于学生的机密信息传递给了马政府一方，因此而裁决他一年六个月的监禁，最后被改为罚款。

而国民党中王金平呼吁国民党妥协的声音日渐清晰，王金平也不再隐瞒自己对于马英九政府和国民党不妥让态度的气愤。他曾有一次故意不去参加马英九号召召开的商议如何应对太阳花危机的会议，凸显了他的这种不满情绪。

到3月22 日，另一轮在马英九与学生领导之间进行对话的努力又失败了。

为了打破这个僵局，国民党曾经一度建议将服贸协议交还给一个由王金平主持的立法委员会， 并要求该委员会按照学生的要求，对于服贸协议逐个条款审查，但民进党借口王金平主持的审查可能会妨害审查的公正性而拒绝了马政府的这个建议。于是双方又陷入了僵局，没有解决办法。

4月2日，太阳花拒绝了马英九建议的举行一个经济和贸易的国家事务会议的建议，而要求召开一个公民宪法会议，他们认为马英九的经济和贸易国家事务会议是马英九的一个典型的幌子。

4月3日，台湾内阁宣布他们同意建立一个监督机制，而且将上交立法草案，来处理和监管台湾和大陆地区所达成的协议，不过在马英九的要求之下，服贸协议将被排除于审查范围之外，这又与太阳花的要求相违背了。

学运领袖同意从立委会撤出

太阳花行动的领袖们令人吃惊地做出一个决定，他们将与4月10日（星期四）从立法院撤出，此举被视为学生与王金平之间达成的一个解决这个危机的谅解生效。马英九要求王金平就国民党和民进党之间的分歧进行调节，以便监督法案可以在原定今年五月份结束的本立法年通过，但是江宜桦提出等一段时间之后再通过这个学生要求和王金平支持的监督机制，以防他们再次阻碍服贸协议的通过，因此导致公众开始怀疑马英九政府满足民众这个重要要求的诚意。

太阳花学运的作用

无论这个太阳花危机是如何解决的，显然马英九以及现任台湾政府的声誉已受损，而且可能会影响到2014年底的七合一市政选举的结果。

这个危机也凸显和加剧了国民党内部的分歧。在2016年的总统和立法选举中，由于马英九无法第三次参选，对于服贸的争议很可能迫使国民党的未来候选人将自己与马英九的政策划清界线，并且采取一个更能反映公众愿望的立场。例如下届国民党总统选举可能的候选人，台北市市长郝龙斌公然反抗内阁，拒绝动用武力将学生从立法院中驱逐出去。 此举就被广泛认为是郝将自己与本届政府划清界线的行为。

而将于2014年年底将参加台北市市长竞选，前任台湾副总统连战之子连胜文也对于太阳花行动表示沉默。

而下届台湾总统可能的候选人之一，台北市新市长朱立伦则公开赞扬太阳花行动，赞扬这个行为是一个唤起公众对于一个台湾大众都不了解的问题的公知性的行为。

太阳花运动的意义

太阳花运动中，数以万计的台湾人（包括在全台湾采取抗议的台湾年轻人）用行动表示，当自己的利益和生活方式受到中共的威胁时，他们会为维护自己的利益和生活方式所采取行动。虽然在这个行动中有实际的经济利益成分，但是正如他们所说的那样，这是他们第一次为了维护或恢复台湾的民主机制而采取的行动，也是最重要的一次。

科尔认为，太阳花运动也反映了，对于香港自从1997年被中共收回以及 2003年香港与中国大陆达成更密切的经济和文化关系协商（CEPA）后，台湾民众对香港民主制度和言论自由权的倒退的关切，这种认识引发了台湾民众对于与中共所控制的中国建立更密切的经济和文化关系的担心，他们担心这种关系也会导致台湾民主和言论自由的倒退。

太阳花行动也暴露了台湾公众对中共的不欢迎，这显然与亚太地区国家人民对中共的不欢迎有关系。

科尔认为，如果下一任国民党候选人在竞选中不顾及台湾民众的这些忧虑，或者承诺那些被视为将危机台湾独立主权的政策，这个国民党候选人将很可能会被民进党击败，因为民进党将台湾主权视为其政策平台的基石。

在2014到2016年的选举中，国民党对于中共的政策可能会做调整，而这无疑将与台湾欲与中共进一步签署的自由贸易政策产生新的摩擦。

（责任编辑：李缘）