面对H-1B签证开抢 美公司研拟对策
【大澳门威尼斯人赌场官网2014年03月19日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者秦飞编译报导)美国硅谷(硅谷)的科技公司大力招聘工程师,但供不应求,虽着四月一日的即将来临,他们将面临为外国员工确保H-1B工作签证名额的激烈竞争。一些公司开始研究使用其他没有限额签证的可能性。
《金融时报》报导,自四月一日起,美国将开始新一年度8.5万份的H-1B签证申请,这是发给技术员工的签证,也是希望在美国合法工作的外国人的主要途径之一。在这8.5万份签证中,2万份配额是给有硕士学历以上的外国人。
去年这一配额在开放申请后的几天内用完,移民律师和公司高官说,今年竞争将同样激烈,因为高科技的产值上升将刺激需求。
硅谷Orrick律师事务所的合伙人包蒂斯塔(John Bautista)说,在过去几个月中,一些只在美国营运的公司不断询问,能否在海外开始新办事处,以此雇用员工,随后通过一种分配给现有员工进行内部调动的签证来把他们带到美国。
法律服务公司UpCounsel首席执行官法斯特曼(Matthew Faustman)说,另一些公司则在询问给科学或教育交流人员的签证,也就是J1或O1签证,申请时可能更棘手,但限额不像H-1B签证那样严格。
对这些员工的争夺推高了工资,公司竞相争聘毕业生并互相挖墙角。据求职网站Glassdoor调查,入门级程序员的年薪可达10万美元,推特等公司的实习生每月能赚6,000美元。
《休士顿商业报》报导,H-1B签证限额使一些雇主陷入了困境。2001年至2003年时,H-1B的限额高达19.5万份,但没有用完。2004年这一限额被降至目前的水平,每年都会用完。
雇主也在寻求其他方法引进员工或保留人才。例如,在海外设有分支或相关实体的公司,将给他们的管理层或有特殊才能的员工寻求公司内部调派的L-1签证。但今年2月美国公民及移民服务局(United States Citizenship and Immigration Services)披露的策略显示,过去5年中对这种申请的拒绝率在升高。
如果准员工来自加拿大或墨西哥,他们可能有资格获得TN签证,适用于北美自由贸易协定规定中的专业人士。但TN签证只适用于加拿大和墨西哥国民,排除了拥有加拿大落地移民身份的人。
《电脑世界》报导,2008年美国政府修改了学生签证的条例,允许外国STEM(即科学、技术、工程、数学)学生在没有H-1B签证的情况下,在美国工作至多29个月。这一计划迅速得到普及。以前学生在获得H-1B签证前至多只能工作12个月。
当年小布什总统批准了“选择性实习训练”(Optional Practical Training,简称OPT)延伸计划,美国批准了2.85万份OPT申请。在2009年美国批准了9.09万份OPT申请,自此逐年增长。
据美国政府问责办公室(U.S. Government Accountability Office)的一份最新报告,去年美国批准了12.3万份OPT申请。在过去6年中共有56万学生被批准OPT申请。
问责办公室应爱荷华州共和党参议员格拉斯利(Chuck Grassley)要求,审查该计划的成效,有OPT官员声称这一计划“有欺诈和违规风险,部分原因是因为它使符合资格的外国学生,在没有持有临时工作签证时仍能在美国工作相当长时间。”
IT行业游说了OPT延伸计划,是为了能让因限额无法获得H-1B签证的学生能留在美国。当OPT延伸计划首次通过时,批评人士攻击它不外乎是H-1B签证计划的后门延伸。
申请OPT签证的学生不具有H-1B签证持有者的同样保护。使用H-1B签证的公司必须遵循一组特定的条例,包括支付当时的工资,但OPT计划却没有此要求。也就是说使用OPT计划的雇主理论上能支付最低工资。问责办公室在报告中建议,美国移民官员必须确保高校和雇主都遵守OPT规则。
(责任编辑﹕王杉雨)