【大澳门威尼斯人赌场官网2014年12月30日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者张东光编译报导）早在12月中旬卢布重贬前，俄国已因政府未进行有利于创新和投资的结构性改革，导致自2011年来经济增长开始趋缓，2014年国际油价大跌后，这个结构性缺失暴露无遗，引发卢布暴贬、经济衰退、物价飙高、外债负担加剧，再加上俄国入侵乌克兰惹来西方制裁，此时的经济危机似乎成了俄国政治动荡的根源。

侧重国营能源部门的权力结构

《经济学人》杂志报导，过去十多年来，原油和天然气收入的快速增长反而成了俄国政府改革实体部门的阻力。表面上，在经常账盈余、黄金和外汇储备攀高的背景下，国家财政非常健康。但台面下，农业和制造业已因卢布的升值而无法与低价的进口产品竞争。

在企业结构上，经济的主体又被国营或是有政治渊源的能源企业寡头所占据，无法吸引外来资金投入这些高风险高报酬的能源部门，也导致这十多年来俄国经常账盈余但资本账赤字的奇特现象。

尽管如此，普京目前在俄国依然声望不坠。在3月俄国并吞克里米亚前，普京的民调触及低点，此后扶摇直上，12月初的民意支持度仍高达85%，62%的俄国人也信任他。但民调同时显示，俄国民众对政府的信任度很低，民调最高的四位政府官员只获得个位数的信任度。

普京在俄国多年执政后，已建立了一个巧取滥权的权力结构，该结构此时反而升高了其政权的风险。联邦管辖的大行政区（包含数省）都被总统的代表控制，每个代表都有专属的行政官僚。此外，普京政权也透过国营化或指派公司高管的方式控制了关键的出口大企业。

这些高管的背景与普京类似，他们都来自苏联时代的特务部门。现在，西方制裁和卢布重贬已让这些大企业无法取得西方融资，只能依靠政府纾困，从而导致他们更加向普京政权倾斜。如此一来，普京政权的终结只能靠大规模的反政府抗议，“宫廷政变”的机会将微乎其微。

普京玩火 两派官僚分歧

在普京近12年的掌权期间（含总理任期），其政治声望主要来自俄国持续的经济增长，以及让1990年代的无政府状态返回正轨。在2000~2013年期间，俄国实质GDP倍增，但这背后的幸运因素是油价的大涨，而非政府主政的成功。

理论上，低油价应是从事经济改革和分散能源部门风险的绝佳契机，但由于俄国高层的独裁和举止阴晴不定，过去一年来海内外的投资一直却步。或许自知此一缺陷，普京在选任财政官员时都指派有自由经济背景的专家，反观国营企业的高管大都由更具国家主义观的官员接任。

对于西方制裁，普京将矛头指向西欧和美国意图羞辱俄国，让其国际舞台缩小，他还告诫俄国民众动员防御力量，以牺牲生活水平来保护俄国的独立。现在，俄国民众虽没不满普京的言论，但却恐慌地拿卢布去抢购消费耐用品，以免卢布进一步贬值。

除了说服民众外，普京仍然需要协调辖下意见分歧的自由派财政官员和来自特务系统的实质部门官僚。一方面，以俄国央行行长纳比乌林娜（Elvira Nabiullina）为代表的这些自由派财经官员较有机会让俄国财政不出问题，普京需要这类专业人才，因他在12月18日的年度记者会中说危机将持续两年。但另一方面，他也需要强硬派来执法，掌握军队和特务机构，以便适时阻止暴动、恐怖攻击和莫斯科的民主运动。

因此，普京在澄清不会采取外汇管制的同时，为了平息强硬派，他很可能会增加军队的武器采购并持续煽动在乌克兰顿巴斯（Donbas）的低阶军事行动。只要能避免金融危机和经济衰退，普京的施政将在自由派和强硬派之间取得平衡，直到情势失控爆发比2014年更大规模的民众抗议活动，届时普京是否下台将揭晓。

责任编辑：黄小渝