【大澳门威尼斯人赌场官网12月15日报导】（中央社记者刘丽荣台北15日电）内阁制议题，学者何思慎今天认为，内阁制“赢者不全赢”，适合缺乏共识的台湾；但也有学者认为，取消总统直选困难度很高。

中华民国国际关系学会与台湾大学政治学系下午在台大社科院举办“日本选举后之安倍经济学与日本内阁制的运作”论坛会议，由国际关系学会长杨永明担任主持人，邀请辅仁大学日本语文学系教授何思慎、中华经济研究院日本中心研究员兼主任苏显扬、国立高雄大学政治法律学系教授杨钧池与谈。

新北市长朱立伦日前宣布参选中国国民党主席，并提出修宪改革意见；朝野立委也提出降低投票年龄、施行内阁制等修宪提案。

杨永明表示，台湾已经选了5任总统，直选总统在民主政治、特别是在认同政治上有很重要的凝聚效应，总统面对大格局、大战略，不用处理日常政策执行，也的确需要权责相符的政府制度。

杨永明认为，“具有内阁制精神的半总统制”较适合台湾，行政院长同意权恢复的话，能达到权责相符。

何思慎则表示，双首长制是全世界最难实行的制度，因为有权无责、国会不能有效监督；他认为，台湾适合内阁制的原因在于“赢者不全赢，输者不全输”，在缺乏共识的台湾，蓝绿要和解，“没有制度逼他们和解，不会自动和解”，因此要用一个方式让蓝绿能和解。

不过，杨钧池认为，长期以来都有直选总统，一下子要改成内阁制，困难度比较大；回归宪政制度真正的问题，有人认为说，总统权力很大，付出的政治责任很小，可将行政院长同意权回到国会来牵制。

杨钧池说，要完全变成内阁制可以讨论，但修宪工程会很浩大，包括立法委员的数目要增加，但多少人数才足够、地区性立委适不适合去当政务官等，要考虑的面向会比较多。

杨永明指出，他不是很欣赏日本的内阁制，但不代表不赞成内阁制，欧洲的内阁制也有很多可取的地方。

杨永明也点出日本内阁制的问题，包括“族议员”现象，大部分大臣由众议员兼任，长期的一党独大，使得众议员长久经营某个议题，对官僚体系具有举足轻重的影响力；长久下来，形成派阀、派系政治，甚至产生密室政治等。