【大澳门威尼斯人赌场官网2014年11月29日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者肖见编译报导) 奥巴马总统利用总统权力颁发行政命令，暂时将在美国多达500万的非法移民合法居留，各方褒贬不一。但一些评论认为，美国移民法如果没有国会的行动不能真正解决根本问题。

这些暂缓被遣返的人，主要是那些孩子是美国公民的父母，已经在美居住至少五年、无犯罪记录和没有安全威胁的非法移民。以往的总统一般只是暂缓少量移民群体的被遣返，奥巴马的举动远远大于之前的任何政令。

外国关系委员会Edward Alden 发表博客文章认为，此举对遣返的人数不会有太大影响。当前被驱逐的移民主要是非法越境者、有犯罪记录者，而不是有家庭有工作的非法移民。这些被暂时允许合法在美的非法移民，本来就不可能被遣返，这个行政命令可以使他们保住工作，将有资格在许多州申请驾照，而且在得到美国政府的事先许可后可以自由往返家乡。但他们仍不能获得任何政府的补助项目，如食品券或福利。在大多数州没有医疗补助，没有资格通过奥巴马医改购买健康保险。他们将被视为是可居留的客人，而不是永久居民。

奥巴马给予非法移民免于遣返的同时，没有涉及合法在美的职业技术移民。争相聘请和留住外籍工程师的高科技公司，希望政府出台更便利的保留人才政策，却没有在这次行政命令中获益。美国每年的职业移民名额为14万，其中包括职业移民的配偶和子女，每个国家的名额不超过总名额的7%。对于申请人众多的中国和印度等，每年的名额都不够用，造成申请排期滞后。一个扩大合法移民的想法是14万名额只用于申请人本人，配偶和子女不占此名额，但政府拒绝了这个提议。

相反，美行政命令对公司做出的主要帮助，只是把允许外国学生在美国毕业后实习（optional practical training， OPT）工作的时间延长为两年半。小布什政府在2008年做了同样的事情，把外国学生的OPT时间从12 个月延长到目前在科学、技术、工程和数学领域的29个月。其他对合法移民的措施包括﹕对某些工作签证中存在问题的修改，这都可以在行政范围内随时悄然完成。最重要一项是对H-1B签证和其他临时签证持有人的政策灵活性的增加，允许他们绿卡申请期间更容易换工作，为鼓励外国企业家在美经商也推出了新的计划。

《NBC新闻》报导，在美国估计有140万亚裔及太平洋岛国非法移民。许多亚裔移民领袖和法律专家对总统的移民政策没有走得更远表示沮丧。

旧金山大学法学教授、旧金山移民法律资源中心创始人比尔．翁兴（Bill Ong Hing）对NBC表示：总统的大胆举措，将有利于大量移民 ，尤其是那些有美国公民孩子的人，但仍然有许多人需要帮助。如那些耐心等待移民排期的，有轻微刑事犯罪的，以及梦想法案中受益的学生的父母。

亚太岛民美国健康论坛（Asian & Pacific Islander American Health Forum ，APIAHF）主席兼CEO凯西．高钦（Kathy Ko Chin）对暂缓遣返表示欢迎，但认为总统可以、而且必须做更多。 令人失望的是，在数以百万计的美国人选择支付得起医疗法（ Affordable Care Act， ACA）涵盖的医保选项时，一些在美工作和纳税的合法移民被排除在外。如果没有全面的改革，许多亚裔美国人仍无法获得如医疗保健等服务。

移民和难民权利全国网络（National Network for Immigrants and Refugee Rights）执行董事凯瑟琳．泰克塔（Catherine Tactaquin）表示，奥巴马的政策是在抵消加强边境执法。虽然有些家庭免于被遣返出境，但这意味着会有更多非法越境者，包括儿童。

国会亚太裔党团移民工作小组（Immigration Task Force of the Congressional Asian Pacific American Caucus ，CAPAC）主席、加州民主党众议员迈克‧本田（Mike Honda）称赞总统的行动，同时批评共和党众议院议长博纳（John Boehner）不允许众议院对综合移民改革进行表决，迫使总统采取这一行动。本田表示这一行动并没有涉及解决签证申请的积压，和增加H-1B签证名额，以为顶级企业吸引高科技人才。这就是为什么我们要在国会通过全面移民改革方案，并由总统签署成为法律。

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