【大澳门威尼斯人赌场官网2014年11月01日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者肖见编译报导）美国劳工部上周发布通知：根据新的政策，用于申请H-1B签证的外籍劳工认证（labor certification）档案，无论是纸版或电子版的都是暂时的，这些档案记录将在保留五年后被销毁。这一政策的变化引发从事研究签证对劳动力和经济影响的学者的担忧。

据《计算机世界》报导，劳工部没有对此政策变化给予解释，颇令研究人员费解。因为对档案的研究追踪时间往往要超出五年。将被销毁的记录称为劳工条件申请（Labor Condition Applications ，LCA），其中有H-1B申请者的雇主、工作场所、现行工资和支付给该申请人的薪水等信息。

H-1B签证允许美国雇用短缺的高技术性员工到美国进行短期工作，初始停留时间为三年，可以再延期三年。通常的H1-B持有者为建筑师、工程师、计算机程序员，会计师、医生和大学教授。通常H1-B持有者六年后离开美国，除非他们能够过渡到永久居民，或“绿卡”的身份。

这项政策的变化是去年由国家档案和记录管理局（National Archives and Records Administration）批准的，但直到劳工部10月17日发布的一份说明（题目为“传统的H-1B档案不再存在。”）才令人得知。

乔治城大学（Georgetown University）国际移民研究院政策研究部主任林赛‧洛厄尔（Lindsay Lowell）表示： “它破坏了我们评估政府所为的能力，现在保留像LCA这样的电子记录几乎不用花钱。”加州大学戴维斯分校计算机科学教授及H-1B签证的研究者和批评家诺姆‧马塔洛夫（Norm Matloff）表示，无法理解政府的行动。不保留纸记录可以，但为什么电子记录也不能保留？ 政府斥资80亿美元的信息技术预算，储存LCA电子记录的全年数据小于1GB。

对H-1B签证问题的争议一直激烈，美国劳工部限制获得记录的举动可能别有用心。马塔洛夫猜测是不满签证研究的商业说客在幕后操作。劳工部没有回应《计算机世界》的询问。

布鲁金斯学会（Brookings Institution）关于签证问题的研究员尼尔‧鲁伊斯（Neil Ruiz）表示，此举是“令人遗憾的。因为这是研究人员能获得带有工作场所详细信息的雇主对H-1B签证需求的唯一公开记录。 ”

程序员公会（Programmers Guild）创始人、曾在法庭上挑战美国签证政策的律师约翰‧缅诺（John Miano）指责新政策造成分析数据缺失，严重限制了可研究范围。新政策略可能会增加美国已面临的其移民记录保存不好的批评。研究人员已经抱怨记录误填、前后不一致和难以分析运用。

相对美国公民及移民服务局（USCIS）来说，劳工部的LCA数据“已经算不错的”。经济政策研究所移民法和政策研究室主任丹尼尔‧科斯塔（Daniel Costa）说，从USCIS获得更准确的数据需要根据《自由信息法案（Freedom of Information Act）》提出要求，过程漫长且不确定。USCIS的数据并没有那么好，部分原因是它还像是生活在石器时代的基于纸张的机构。

责任编辑：白玉