【大澳门威尼斯人赌场官网2014年10月12日讯】（新澳门威尼斯人赌场官网周刊398期，记者韦拓报导）除非迫不得已，中共四中全会一般都在9月召开， 只有1989年因“六四”屠城事件提前召开。由此可见，不到万不得已，中共当局不会改变例会时间。然而，18届四中又破例改在10月下旬召开， 各方推测一定有处理不及的重大事项。

2014年9月30日，中共政治局会议最终敲定了四中全会日期：2014年10月20日至23日4天，确定了18届四中全会将研究全面依法治国问题，同时宣布，由中纪委对17届中央政治局常委、政法委前书记周永康立案审查。

中共18届四中全会将有哪些看点，与往届四中全会有何不同？在其召开前夕，让我们综观一下“文革”后11至17届各次四中全会。

中共11大至17大的四中全会回顾

中共各届四中全会一般至少含两项议程——决议、人事任免。

11届四中：1979年9月25日至28日在北京召开。

主席华国锋，副主席叶剑英、邓小平、李先念、陈云、汪东兴出席。

会议通过了叶剑英准备在中共建政30周年大会上的讲话和《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定》，并确定要继续深入批判林彪、“四人帮”反革命阴谋集团的罪行，批判极左路线，肃清流毒和影响，深入开展关于真理标准问题的学习和讨论。

人事：增补王鹤寿、杨尚昆、彭真、蒋南翔、薄一波等12人为中央委员；选举赵紫阳和彭真为中央政治局委员。

12届四中：1985年9月16日在北京召开。

通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第七个五年计划的建议（草案）》。

人事：收到叶剑英等分别请求不再担任第12届中央委员会委员和候补委员、中央顾问委员会委员、中央纪律检查委员会委员的信。全会同意他们的请求。另有64位不再担任中央委员、候补中央委员；36位不再担任中顾委委员；31位不再担任中纪委委员。

13届四中：1989年6月23日至24日因镇压“六四”而提前在北京召开。

决议：称极少数人利用学潮，在北京和一些地方掀起有计划、有组织、有预谋的政治动乱，进而在北京发展成了反革命暴乱，企图“推翻中国共产党的领导，颠覆社会主义的中华人民共和国”。强调“党中央的决策和采取的一系列重大措施，都是必要的和正确的，得到了全党全国人民的拥护”。全会高度评价“以邓小平为代表的老一辈无产阶级革命家在这场斗争中发挥的重大作用”，高度评价在“平暴”中解放军、武警和公安作出的巨大贡献。

人事：通过李鹏的《关于赵紫阳同志在反党反社会主义的动乱中所犯错误的报告》，撤销赵紫阳的总书记、政治局常委、委员、中央委员和中央军委第一副主席职务，对他的问题继续审查。选举江泽民为总书记；增选江泽民、宋平、李瑞环为中央政治局常委；决定增补李瑞环、丁关根为中央书记处书记；免去胡启立中央政治局常委、委员、中央书记处书记职务；免去芮杏文、阎明复中央书记处书记职务。

14届四中：1994年9月25日至28日在北京举行。

作出了《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》。号召全党紧密团结在以江为核心的党中央周围。

人事：增选黄菊为中央政治局委员；增补吴邦国、姜春云为中央书记处书记。

15届四中：1999年9月19日至22日在北京举行。

决议：通过《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》

人事：决定增补胡锦涛为中央军委副主席，郭伯雄、徐才厚为中央军委委员。通过了《中共中央纪律检查委员会关于许运鸿问题的审查报告》。决定撤销许运鸿中央候补委员职务，开除其党籍。因许涉嫌触犯刑律，由司法机关对其处理。

16届四中：2004年9月16日至19日在北京举行。

通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。全会指出，要坚持“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格按照特别行政区基本法办事，不断开创“一国两制”事业的新局面。号召团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围。

人事：通过《中国共产党第16届中央委员会第四次全体会议关于同意江泽民同志辞去中共中央军事委员会主席职务的决定》和《中国共产党第16届中央委员会第四次全体会议关于调整充实中共中央军事委员会组成人员的决定》。决定胡锦涛任中央军委主席、徐才厚任副主席，增补陈炳德、乔清晨、张定发、靖志远为中央军委委员。递补艾斯海提·克里木拜、王正伟为中央委员。通过《中共中央纪律检查委员会关于田凤山问题的审查报告》，撤销田凤山中央委员职务，开除党籍。

17届四中：于2009年9月15日至18日在北京举行。

通过《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。习近平就《决定（讨论稿）》向全会作了说明，称：党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。

习近平还说：坚决反对腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务。

18届四中看点

除非迫不得已，中共四中全会一般都在9月召开，以往7届中，6届如此，只有1989年例外。因“六四”屠城的关系，中共面对全世界的一致谴责，恐惧倒台，只好破例提前3个月紧急召开党会，为自己打气，为恶行辩解，弹压全国民众，迫切表现邪党如何“团结稳定”。由此也说明，不到万不得已，中共当局不愿因改变例会时间而给外界造成猜忌。那么，18届四中又破例改在10月下旬召开，一定有处理不及的重大事项，致使不得不推迟。

与以往四中多为经济、党建话题不同，今年的议题是“依法治国”。众所周知，中共长期无法无天，以党代法，冤案假案错案堆积如山，尤其轰动世界的“六四屠城”事件，令中共内外交困，名誉扫地，继而13届四中江泽民踏着“六四”学生、市民鲜血上台，不仅将中共所有罪恶全面强化，公开宣称“闷声大发财”，大力推行腐败治国策略，自己更带头暴敛财富，并淫邪透顶，与众多女性通奸，使道德正义沦丧殆尽；江泽民还背着全国人民，偷偷出卖100多万平方公里中国领土给俄国，被指为党内最大的卖国贼。

最令人发指的是，江1999年以一己之私，不顾当时所有中常委的反对，调动所有国家机器，悍然发动对一亿真善忍修炼者旷日持久的迫害，还建立非法组织“610办公室”，秘令其爪牙活摘法轮功学员器官，犯下反人类、群体灭绝等弥天大罪！江泽民集邪恶之大成，把本已脆弱到底的中共政体推向解体边缘，造成中国民众乃至全球各界对该党执政合法性的空前质疑。

江泽民血债派20余年的倒行逆施，令18大上台的习李王推行新政阻力巨大。随着习江阵营博弈不断加剧，至今已逾40名省部级高官落马，其中包括一名正国级高官、前政治局常委周永康，两名副国级高官、中共政协副主席苏荣与前军委副主席徐才厚，还有中央委员级别的国资委原主任蒋洁敏和公安部原副部长李东生，中央候补委员级别的广州原市委书记万庆良、四川省委原副书记李春城、中国石油天然气集团公司原副总经理王永春等等。

习李王对江派的不断清洗，令即将召开的四中全会人事安排成为重要看点。如原中央委员蒋洁敏和李东生落马已经几个月，其空出的职位至今仍无人填补。

对周永康的审查，亦会在中共四中全会上做个了结。至于“依法治国，依宪执政”能否在本次四中安全出台，我们拭目以待。◇

本文转自398期【新澳门威尼斯人赌场官网周刊】“封面故事”栏目(2014/10/09)

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责任编辑：林锐