【大澳门威尼斯人赌场官网2014年01月31日讯】(自由亚洲电台)中国连年来经济高速发展。不过中国官员坦诚,中国大陆贫困县的数目27年来只增不减,至今为592个。尽管中央政府每年仅扶贫基金就支付给每个贫困县3至5千万元。有媒体披露,有的中国贫困县借此修建豪华政府办公楼,引发公众质疑国家扶贫资金被套取。
北京出版的《法制晚报》星期三报道,中国从1986年开始确定国家扶贫重点县,第一次确定了331个重点县,此后27年的时间,国家扶贫政策进行过3次大的调整。自1994年以来,中国的贫困县总数始终保持在592个,没有改变过。虽然有部分贫困县成功脱贫,但还有新的贫困县不断加入。这592个重点贫困县主要集中在云南、贵州、陕西等地,其中,云南地区的贫困县数量最多,共有73个,其次是贵州和陕西,分别各有50个贫困县。报道说,中国国家专项扶贫资金每年每县约3000万至5000万,还有一些专项转移支付和专门政策措施等。这就导致很多扶贫重点县不愿意“脱贫”。
贵州凯里居民姜先生认为,在一些扶贫重点县不愿意“脱贫”的同时,一些理应申报“贫困县”的地方,却没有申报。姜先生说:
“我所在的地方没列为贫困县。靠近县城的地方,有些人因为征地有些补偿款。但离县城远的地方,人们比较贫困,温饱也不行。地方官员怕影响上升渠道,不申报贫困县。老百姓,即使贫困,也无法争取这种东西。”
姜先生认为,国家拨付的扶贫资金中只有一少部分会真正用于扶贫。
“地方政府以各种理由克扣,即使国家发到地方政府,发到具体人员使用也很少。比如说,我们这里危房改造的资金,街道、乡政府、村委会会扣掉一部分,比如7000块,到了危改户手中只有6000多块。他们说,扣掉的钱是基层村委会活动经费,农户也不敢违抗。老百姓申请信息公开,也没人理。”
与此同时,一些中国国家级贫困县的政府却很“富有”。据石家庄《燕赵都市报》星期四的报道,一些贫困县 “有钱盖楼没钱扶贫”。例如,黑龙江海伦市近年来一边申报国家级扶贫重点县,一边建造价超亿元的豪华政府办公楼;国家级贫困县河南台前县豪华办公大楼扎堆而建,且县领导配有“别墅”宿舍,与之形成鲜明对比的是该县600名学生的学校拥挤不堪,玻璃窗上的窟窿用破木块遮挡,环境脏乱犹如“难民营”。
贵州凯里的姜先生表示,尽管中央去年下令党政机关停建楼堂馆所,但当地仍在大兴土木,兴建豪华的政府办公楼。
“我们地方的政府行政大楼很豪华。我们这儿是少数民族州。本来说楼堂馆所不让建了,但我们这儿的州公安局、市公安局正在建,2013年、2014年这两年正在翻新,建的办公大楼很豪华的。”
中国国务院办公厅1月25号印发了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》,其中提到,中国贫困地区发展滞后问题没有根本改变,贫困人口生产生活仍然十分困难。今后,贫困县的考核不再GDP至上,要精准扶贫机制“瞄准”最贫困人群,财政专项扶贫资金项目审批权下放到县。
美国中文网刊《中国事务》主编伍凡对此评论说:
“以GDP作为评判贫困县的指标,GDP是可以作假的。有的县,有的省市,希望把GDP搞得高高的,那么他可以升官。有的县,把GDP降得低低的,他可以伸手要钱。各有各的需求。因为有的县,当地的土地环境、资源环境、人才资源等等,都无法跟东部一些地方相比,相对落后。你作假拉高GDP,人家就看出来,你根本没那个条件、做不到。所以他就干脆从相反的方向走,把GDP搞得低低的,就可以多要钱。要钱下来,钱怎么花,谁用?现在从网上所看到的资料,那些贫困县,那些官府所盖的房子、官邸、办公大楼,甚至于超过那些富裕的县。”
伍凡认为,中国的财政专项扶贫资金项目审批权下放到县,虽然有利于因地制宜解决当地贫困问题,但也增加了扶贫资金被地方官员贪污、挪用的风险。
以上是自由亚洲电台记者林坪的报道。
(责任编辑:辛民)