【大澳门威尼斯人赌场官网2014年01月31日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者韩墨纽约编译报导）从2013年3月4日开始的非法滞留条件豁免（I-601A，俗称“奥巴马豁免”），目地是惠及那些没有签证偷渡入境、在美国有直系亲属（父母或配偶）的人。申请人要满足两个条件：一是申请人的配偶或父母是美国公民，因为601A规定申请人要证明自己的离境会对配偶或父母（美国公民）造成“极度困难”，所以申请人的父母或配偶必须是美国公民。二是601A的申请人应该是无签证入境的，因为公民的直系亲属若有签证入境的，可以直接提交I-485申请调整身份。

I-601A与245(i)的异同

　　

I-601A类似245(i)的延续。在克林顿政府时期，美国政府出台了245(i)。该政策允许没有合法身份或在美国非法居留的人士，以亲属或劳工的方式申请移民。前提是，申请者必须在2000年12月21日法案签署当天身在美国，并在2001年4月30日当天或之前提出亲属移民（I-130）或劳工移民（I-140）或劳工证（Labor Certificate）申请。在调整身份时，申请人需缴纳1, 000美元的罚款，而且不需要到母国面谈。245(i)涵盖的亲属移民包括：美国公民的父母、配偶、已婚或未婚的子女、兄弟姐妹，永久居民的配偶及未婚子女（21岁以下）。

　　

当然，I-601A虽然可以视为245(i)的延续，两者还是有明显的区别：245(i)不需要出境，也不需要证明“极度困难”，而I-601A则两者都需要。245(i)要求有I-130、I-140或劳工证申请记录，但601A则没有这一要求。

I-601A是I-601的改进版

　　

根据美国移民法，如果无身份的外国人在美国非法滞留没有超过半年，出境后再通过合法途径入境时，领馆不会为难他。但是如果非法滞留超过半年，再次申请入境时，将面临三年不能入境的惩罚，如果非法滞留超过一年，就面临十年不能入境的惩罚。如果有美国公民为直系亲属申请了I-130并通过以后，美国公民的直系亲属前往领馆签证时，被领馆发现有非法滞留超过半年的记录，就面临3年或10年不能入境的门槛。I-601就是为了豁免这3年或10年的等待期而出台的。所以，申请I-601时有两个条件：必须在境外申请，而且已经有符合条件的直系亲属为其申请了I-130并获批。

　　

因为I-601要求出境后再申请，而且出境再申请签证时也面临风险，所以一般情况下非法移民不会主动申请I-601，除非是被递解出境的情况下。I-601A是为了减少出境再申请签证面临的风险，以及缩短出境后返美的等待时间，所以允许美国公民的直系亲属（配偶或子女）在美国境内提交豁免申请，在申请获得批准的情况下再出境，既可以减少申请不成功的风险，也可以缩短家庭分离的时间。

申请I-601A的关键问题

　　

I-601A涉及到三个主要的环节：一是申请I-130。这必须由I-601A申请人的直系亲属（美国公民）来完成，可以是申请人的子女、配偶或父母来提交。二是在I-130获批以后，申请人提交I-601A的申请。在提交I-601A申请时，申请人必须证明自己的离境会给配偶或父母造成“极度困境”。三是在I-601A获批后出境，在境外申请签证，然后再入境。

　　

在整个流程中，有几个比较关键的问题：一是要证明“极度困境”。二是不能有递解令在身。根据移民局对家庭团聚新规的解释，有递解令的是不可以申请I-601A的，不过有律师建议有递解令在身的人，可以依据这一政策要求开案，开案成功了再申请I-601A。三是存在的风险。申请I-601A的风险是很小的，因为移民局的最终目标是申请人出境后短时间内可以再入境，时间很短的情况下风险也相应变小。但是，也不是完全没有风险：一是申请I-601A的过程中，如果被拒绝了，移民局可能会将申请人放到递解程序中。二是在I-601A获得批准后，申请人回母国进行签证面谈时，使领馆可能会发现一些在申请I-601A时没有发现的问题，比如曾经欺骗过美国、有犯罪记录等，那么也可能会在出境以后无法立即入境，要申请其他相应的豁免才能入境，再费周折。

（责任编辑：艾伦）