【大澳门威尼斯人赌场官网2013年09月08日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者江禹婵台湾台北报导）中央警察大学公共安全学系副教授董立文指出，〈海峡两岸服务贸易协议〉（以下简称服贸协议）的核心是中资入台，中资入台可以合资、假外资或假台资名义进入，大规模开放，国家安全门户洞开，造成许多严重问题，政府却无力解决，最后还是得靠公民力量监督，才能把伤害降到最低，“台湾的国家安全问题，已处于到处拉警报的状态。”

资料显示，2008年（97）中国人士来台仅28.9万人次，直到2012年（101）中国人士以各种名义来台已高达253.7万人次，不过国安局才1,500多人力，无法针对来台从事“情搜任务”的中国人士有效监控。国安局长蔡得胜就曾在立法院表示，现在“到处都有不该来的人”。

在中国，经济要服从政治，企业则是要服从党的领导，董立文说，这是无庸置疑的，不管国有、私营企业都要服从党的领导，连台湾最大企业——鸿海在中国的富士康集团，内部都有党的组织，显示连私人企业都逃不过中共控制。

另外，开放中资所发生重大危害国安有2个案例，都突显相关单位无法事前缜密评估与事后严加把关，反而是依赖公民力量完成的。

他举例，2010年（99）1月27日，经济部投审会通过核准鼎新电脑变更为中资身份，并宣告和中国解放军国防大学展开合作，政府却没有补救措施；同年还发生香港博智金控与中策集团意图并购台湾最大寿险公司南山人寿案。

董立文指出，这两大被否决的案例，都不是由政府预先缜密评估，以及严加把关的结果，反而是由在野党立委质询，民团提证据证明，以及媒体监督的结果。

他建议，投审会应入国家安全单位，针对涉及国家产业，如开放的运输、电脑资讯、第二类电信等，特殊立法明确规范；另涉及国安相关产业，需开公听会审查，并修改中资来台许可办法，强制中资企业公开股权结构、财务资讯，才能尽量避免风险。

开放第二类电信 林盈达：引狼入室

相较于第一类电信，政府指出，服贸协议将开放较不重要的第二类电信，交通大学资讯工程系教授林盈达说，这是现代e化版的木马屠城条款，未来中共中南海就能遥控台湾，随意拿取台湾民众的个资，形成另一个红色恐怖，若开放5或10年后，将不亚于中共对香港的控制。

所谓第一类电信为台湾大哥大、远传、中华电信等实体电路服务的电信公司，而第二类电信，只是与第一类电信租线路来提供服务，大多提供ISP（网路服务业者）服务。现在民众上网时间，比起打电话还要多，现在却对网路服务这部分开大门。

有别于华为、中兴等中资色彩浓厚的电信，中共现在舍弃直接面对用户的经营模式，改用间接投资、网路外包，用取得董事席次与经营影响力，并取得执照后隐身在后。

接下来中国业者就可掌握大量台湾用户的网路通讯，包含中共想要监视的政治人物、意见领袖、社会精英等。林盈达举例，如果某位立委的隐私被监听、掌握，中共便可以此要胁配合其意向施政，对执政立委发号施令，进而操控台湾的政局。

是否只用第一类的中华电信就没有安全疑虑？林盈达说，只要通话对象使用中资经营的第二类电信服务，还是会被监控，因为网路具有通透性，在任何一端监控都可以。◇

（责任编辑：尚琳）