【大澳门威尼斯人赌场官网2013年09月05日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者钟鸣编译报导）移民上诉局在2013年8月8日进行了重要的裁定，菲律宾夫妇申请245(i)，俩人都在2001年4月30日之前提交了I-140和I-130申请，移民上诉局裁定女当事人的I-140申请是无效的，因为她以杰出人才提交的I-140表，但她的情况不符合杰出人才的要求。不过，男当事人提交的I-130表是有效的，他可以申请245(i)。最重要的结论是，他的太太（女当事人）不可以成为245(i)的连带受益人，因为他们是在2001年4月30日以后结婚的。移民上诉局因此也裁定：如果是在2001年4月30日之后建立的亲属关系，相应的配偶和子女不可以成为245(i)的受益人。尽管如此，菲律宾夫妇的案件可以说是成功了，因为丈夫可以申请245(i)，意味着女当事人有可能成功申请到绿卡，剩下的只是时间问题。

另外一个案例中，委内瑞拉人萍泽1982年持学生签证进入美国，通过提供假的出生证明获得美国护照，被查出以后，移民法官判定她应当被递解出境、不可再进入美国，但移民法官允许她自动离境。萍泽不同意判决向移民上诉局提起上诉，国土安全局也因不同意萍泽自动离境提起上诉，最后移民上诉局认为萍泽不可以申请取消递解令，也不可以自动离境，因为伪造出生证明和护照属于“道德沦丧”的罪行。

2001年4月30日后结婚的配偶不能做245(i)的连带受益人

案件名：Matter of Charlemagne Micabalo ESTRADA, Matter of Vanessa Joan ESTRADA
案件编号：26 I&N Dec. 180 (BIA 2013)，移民上诉局2013年8月8日决定

当事人查雷马格勒·米卡巴罗·艾斯特达（Charlemagne Micabalo ESTRADA）和万勒莎·乔·艾斯特达（Vanessa Joan ESTRADA）是一对菲律宾夫妇，艾斯特达太太1996年7月25日持B-2非移民签证入境，并延期可以停留到1996年12月24日，艾斯特达先生1999年10月31日持B-1签证进入美国，并延期可以停留到2000年7月15日，俩人都超期停留在美国，并在2007年10月29日结婚。

女当事人是2001年4月9日提交的I-140申请的受益人，这一申请在2002年2月被撤回，目前，女当事人是另外一个2006年6月12日提交的I-140表的受益人，这份I-140表已经获批。男当事人是2000年11月1日提交的一份I-130申请的受益人，该表由他的前妻提交。

根据女当事人的第二份I-140表，两位当事人根据移民国籍法245(i)申请绿卡。当事人认为，根据女当事人的第一份I-140表，当事人有资格申请245(i)。同时，当事人也认为，根据男当事人的前妻在2000年11月提交的I-130表，当事人也有资格申请245(i)。

●2001年4月9日提交的I-140表

移民上诉局认为，女当事人不能根据2001年4月9日提交的I-140表申请245(i)，因为根据245(i)的规定，I-140或劳工纸必须批准了以后，才可以申请245(i)。移民上诉局认为，当事人“提交了即是批准了”的观点不成立。同时，2001年4月9日提交的I-140表，是以“杰出人才”的名义提交的，移民上诉局同意移民法官的意见，认为根据当事人提交的雇佣证书、贸易证书以及退税证明，并不能表明当事人有申请“杰出人才”的资格，所以2001年4月9日提交的I-140应当视为没有被批。

●2000年11月1日提交的I-130表

移民上诉局接下来讨论的，是男当事人在2000年11月1日提交的I-130申请表。这一申请表是男当事人的前妻以亲属移民的身份提交的。不过，移民上诉局注意到，当事人双方是在2001年4月30日之后结婚的，所以移民上诉局认为要讨论的重点是这种情况是否可以申请245(i)。根据LIFE法案对245(i)的修订，如果申请人在2001年4月30日之前提交了I-130申请表，就可以根据245(i)申请在美国调整身份，同时，当事人的亲属（配偶、子女）也可以从中受益。在2012年的裁决中（Matter of Ilic，25 I&N Dec. 717，719），BIA解释了245(i)受益人的分类，受益人可以分为主申请人，以及连带申请人。根据245(i)的规定，只有在2001年4月30日之前提交了劳工纸申请或移民申请的人，可以成为主申请人。

根据245(i)的规定，主申请人的亲属（包括配偶、子女）可以连带受益。但是，245(i)以及其他的法律中并没有规定，如果是在2001年4月30日以后建立的亲属关系，是否可以成为连带受益人。移民上诉局根据各种补充的信息，认为245(i)是为了保持当事人的申请资格，这种申请资格是在特定日期之前拥有的。因此，连带的受益人也要是在特定日期之前成为连带受益人才行。因此，移民上诉局认为，在2001年4月30日以后建立关系的亲属（比如在此之后结婚的配偶）不能成为245(i)的连带受益人。

最后，移民上诉局认为，根据2000年11月1日提交的I-130申请，男当事人有资格申请245(i)，但是女当事人不能根据2001年4月9日提交的I-140表申请245(i)，同时也不能成为男当事人的连带受益人。不过，移民上诉局认为，根据女当事人的情况，她可能可以申请取消递解令等福利。

持假护照视为未边检入境 犯道德沦丧罪不可再入美

案件名：Matter of Patricia PINZON
案件编号：26 I&N Dec. 189 (BIA 2013)，移民上诉局2013年8月19日决定

当事人派崔西·萍泽（Patricia PINZON）是委内瑞拉人，于1982年持学生签证进入美国，1985年她通过虚假的出生证明（上面说她出生于佛罗里达）申请到了美国护照。1997年，萍泽通过邮件更新了护照。根据移民法官的说法，当事人还以美国公民的身份投了票。

2001年8月20日，当萍泽进入美国时，她提交了通过虚假出生证明获得的美国护照，并在2002年11月被控故意向国务院提供了虚假的声明和材料。除此之外，她还因为犯有道德沦丧（没有良好的道德品质）的罪行被送入递解程序。萍泽受到的指控还包括：未经许可进入美国，故意通过虚假的声明获得美国的福利，虚假声明自己是美国公民等。

移民法官批准了所有的指控，同时指出当事人不能根据移民国籍法的240(b)(1)申请取消递解令，因为她犯有道德沦丧的罪行，不符合连续10年身在美国的要求。不过，移民法官允许当事人自动离境。
当事人对移民法官的裁决有几点不服：1）当事人认为自己应当受到指控，但不能判定不可进入美国的人。2）当事人认为法官不能因为自己犯有“道德沦丧”的罪行，就不批准取消递解令。除了当事人对移民法官的判决有意见以外，国土安全部对移民法官的判决也有意见，国土安全局认为不应当给予当事人自动离境的权力，并向移民上诉局提起上诉。

移民上诉局认为，对于当事人持虚假的出生证明获得的护照进入美国的事实，当事人与移民法官并无实质争议，当事人最后一次合法入境，是1982年持学生签证进入美国。在移民上诉局2010年的一项裁决中（Matter of Quilantan），移民上诉局已经声明，要寻找移民国籍法101(1)(13)(A)款下的“可入境美国”条款，必须是当事人在入境时经过了移民官的检查，因为当事人持假护照进入美国，等同于没有经过检查进入了美国，因为美国对外国人和公民的检查流程是不一样的，要求也不一样。

关于移民法官判定当事人没有资格申请取消递解令，移民上诉局认为，要申请取消递解令，当事人有举证责任，证明自己没有犯过道德沦丧的罪行，通过对当事人的指控可以知道，当事人没有办法证明自己没有犯过道德沦丧的罪行。

国土安全局认为，当事人不能自动离境，因为自动离境只能在递解程序结束之即，而当事人不承认自己应当被递解出境，也不取消自己取消递解令的申请，同时不放弃上诉的权利，所以当事人不能自动离境。移民上诉局认为，不清楚移民法官是否根据移民国籍法240B(a)(1)款给予当事人自动离境的权利，但根据国土安全局的建议，当事人确实没有自动离境的资格。◇

（责任编辑：钟鸣）