【大澳门威尼斯人赌场官网2013年09月03日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者任义报导）目前，中共地方政府热衷于造新城，以投资来带动经济营造政绩，由于不计后果，不少新城成为“空城”，多种隐患渐渐浮现。而被美丽词汇诱惑而购买新城房屋的业主叫苦不迭，也在紧急抛售。

新城遭抛弃 业主叫苦不迭

目前，中共地方政府以新型城镇化建设名义热衷于造新城，动辄规划数十平方公里的新区、新城。然而，由于缺乏合理规划，不少新城成为“空城”。房地产泡沫蔓延的风险、土地资源浪费的阴影、过分依赖土地财政的隐忧，也渐渐浮现。

而新城中的楼盘打出的宣传语却充满诱惑力：“面向大海，春暖花开”、“养生投资首选”……，很多业主正是被这些美丽的词汇所诱惑，购买了新城的房屋，现在却叫苦不迭。

山东威海银滩某房屋经纪人成先生接受大澳门威尼斯人赌场官网记者采访时表示，很多房屋处于急售状态，价格非常优惠。“房子比较新，都是盖起来没有多久的，房主有事情着急想把房子卖掉。”随后成先生给大澳门威尼斯人赌场官网记者发来天安小区和银滩之心这两个小区的照片，从照片上来看，小区内空空荡荡，入住率并不高。

在大陆类似地区还有很多，东部省份的某县，新城5平方公里的建成区内，居住人口仅三四万；建成5年的住宅区，入住率不到三成；建成8年的商业街上，店铺大门紧闭。为了解决人气问题，去年该县还成立了新城繁荣办公室。

在某海滨小镇，小镇海景地产过度开发，房价上涨十分缓慢。这两年，不少炒房客大量甩房；而一些购置住宅用于养老、渡假的业主，也因配套设施不齐全选择抛房。

9月3日，中共官媒报导，在北方一个号称“中国第一生态城”的新区。在这里买了房子的曹女士说：“我多少钱买的多少钱卖，只要不赔钱就行。买这房子后悔死了，附近什么配套设施也没有，想卖也卖不掉。”

这座生态城总体规划80平方公里，拟打造成世界一流的生态宜居城市。现在尚未建成的别墅区早已停工，铁栅栏銹迹斑斑，建材凌乱地堆放在地面，规划中2010年建成学校、医院的目标毫无眉目。

当地银行工作人员称，地方政府的如意算盘打错了，生态城周边是填海吹沙造的地，地方政府以为把地造出来，就可以卖大价钱了。但没想到根本没有人来生活，结果花巨资造了个无人岛。

卖地建新城 地方债与其高度绑定

在新城建设中，中共地方政府一切都来自土地，卖地建城成为一种常见的开发模式。卖地获得土地出让金；银行贷款，抵押靠土地；融资、还债也靠土地。

有专家直言，前任市长建项目大家都看得到，花了多少钱或者欠了多少债，一般没人追究。配套设施还没建人就调走了，继任市长不愿管，只管上新项目。新城越建越大，配套却不完善，就更发展不起来。

中国改革基金会国民经济研究所常务副所长王梅表示，对地方官员来说，建新城的资金来自财政收入、银行贷款等，不是自己的钱；而且现在出口低迷，消费不可能在短时间内有大的增长，投资拉动GDP增长的作用比较关键，所以中共地方政府对投资的冲动就更大一些。至于决策方面，一些政府官员不懂投资，项目不经过科学论证就上马，造就了不少“拍脑袋”的新城、新区。

王梅认为，城市大小应取决于有没有规模效应。现在很多地方建的新城，既没有足够的人口聚集效应，也没有交通枢纽或者产业支撑，在没有合理动态需求的前提下，为了建设而建设，很多是面子工程，造成投资无效、资源浪费，透支了经济发展的潜力，中共地方政府债务高企。

中共审计署日前公布的审计结果显示，随着土地出让收入增幅下降，地方偿债压力也在加大。2012年底，4个省本级、17个省会城市以土地出让收入为偿债来源的债务需偿还本息2315亿元，为当年可支配土地出让收入的1.25倍。

专家批造城实则是在造GDP

为了建设新城，不少地方不惜承担债务。专家分析认为，地方利益和以GDP为导向的发展思路是“造城”的重要动机：借新城建设推动土地升值，中共地方政府获得高额土地出让金；大规模的基础设施建设带动投资，拉动GDP增长，也是漂亮的政绩。

卖地建城的开发模式，加上规划缺失、供过于求、配套不足，除了催生房地产泡沫，加重地方对土地财政的依赖，还消耗著有限的土地资源，“上届政府卖下届政府的地”的现象非常突出。

据大陆媒体报导，中共地方政府将城镇化看成一次圈地“良机”，以新城建设的名义，将大量农业用地划为建设用地，造成土地使用效率下降，侵占耕地、侵害农民利益的情况也时有发生。

（责任编辑：刘毅）