【大澳门威尼斯人赌场官网2013年09月29日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者任义报导）中共政府性债务审计正在收尾过程中，中国社科院专家称保守估计地方债已突破20万亿并失控。野村证券称，明年中共当局会容许个别地区出现地方债务违约，以达到“杀鸡儆猴”的效果。

中共地方债已处于失控状态

大陆多省份中共地方政府性债务审计进入收尾阶段，并将于10月份对外公布，多方传递出的信息表示审计结果或将惊人。中共当局有意厘清中共地方政府的债务现状，并且搞清家底分清责任，避免民众将此账算在自己头上。

从各方面传递出的信息来看，中共当局对债务情况心中无底，并对现有统计数据更是不信任。此前有经济学家和中共政府官员推算过地方债的大致规模，但差别很大，数据相差最高达三倍，突显地方债务结构的复杂性和隐蔽性。

在中国社科院日前举办的地方政府信用评级研讨会上，中国社科院金融研究所研究员刘煜辉估计，目前地方债务“黑洞”已经突破20万亿元。业内人士表示，建立市场化风险评估机制推进地方政府信用评级体系是当务之急。

刘煜辉认为，地方政府债务已经处于失控状态。一方面，债务“黑洞”越滚越大，另一方面，地方政府手里也没有一个明白账。2012年以后，由于重新把“稳增长”提到最重要的位置，所以信用扩张重新进入新一轮杠杆加速上升的过程。而且，2012年中国整体债务率上升了16个点。因此刘煜辉判断，地方政府债务规模比2010年底的水平显着上升。

中国社会科学院学部委员、财经战略研究院院长高培勇9月24日表示，当前中共地方政府最大的风险不在规模，而在机制。之所以地方政府是这样一种债务人，与中共的财政体制有直接的关系。

中国社科院副院长李扬认为，地方政府若要获得发债权利，并且权利要受到社会力量的约束，必须建立相应的体制。从而改变地方融资平台以银行贷款为主的融资格局，通过市场化手段进行对地方政府举债的监督约束。

但对建立市场化风险评估机制推进地方政府信用评级体系，大公国际资信评估有限公司研究院副院长金海年表示，如果没有监管机构的支持与推动，很难拿到真实数据，做到准确评级。

明年中共当局或要“杀鸡儆猴”

9月9日，中共央行行长周小川撰文称，现在的地方融资平台更多地寄希望于这块土地未来的价值，借此偿还当前的贷款，这固然是一种SPV（Special Purpose Vehicles，证券化），但导致了很多问题。

两天后，中共总理李克强公开表示：“对大家都很关心的中国地方政府性债务问题，我们正在采取有针对性的措施，有序规范和化解。”

野村证券研究团队日前在报告中写道，从2010年至2012年年底，地方政府融资平台的债务规模飙升39％达到19万亿元，这占中国GDP的37％。

并且野村证券认为，中共当局可能容许个别地区出现地方债务违约，这种情况最快在明年发生，其目的是解决结构性债务问题，提高市场约束力，从而对其它部门和投资人起到“杀鸡儆猴”的作用。

野村证券中国区首席经济学家张智威表示，如果没有得到政府资金支持，去年有53％的地方政府融资工具早已出现违约。他预测，个别地方出现违约的情况不会蔓延，不过违约事件依然有可能令市场出现波动。

（责任编辑：刘毅）