【大澳门威尼斯人赌场官网2013年09月22日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者任义报导）中共人社部称，养老金顶层设计方案已成型，对养老金入市、延迟退休等总体方向不会有太大变化。据测算，每延退一年可增长40亿元，减支160亿元，减缓基金缺口200亿元。按中共官方数据，今年实施65岁退休还需85年才能补上养老金缺口。

延迟退休已定 各界质疑多 企业负担或加重

9月22日，中共党媒刊文为延迟退休造势称，临近花甲的官员意气风发表示真的还想再多干几年。据中共人社部消息，此前多家研究机构报送人社部的养老体制改革方案版本因侧重点各有不同，对人社部最后完成顶层设计方案的影响较为有限。而目前人社部已有成型的方案，正在修改完善。方案对养老金入市、延迟退休等改革的总体方向不会有太大变化。

中国社科院、中共国务院发展研究中心、中国人民大学、浙江大学等多家研究机构将各自完成的养老金顶层设计方案报至中共人社部。8月中旬，清华大学公布了一份养老金顶层设计方案，其中延迟领取养老金年龄至60～65岁的建议备受各方质疑。

中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧认为，如按清华方案，则国内本就日趋严重的失业问题将加剧。中央社会主义学院政治学与公共管理教研室主任王占阳担忧，延迟退休在导致失业的同时，还会带来一些社会不稳定因素。

中共人社部提出的提高养老金覆盖率对企业而言，无疑也是一个负担，目前，养老保险个人负担为8％，单位负担20％。而中共推行的新《劳动合同法》中规定，劳务派遣人员与正式员工需要同工同酬。现在民企主要认为实行同工同酬的成本非常高，尤其是上缴社会保险的成本太高。

今年实施65岁退休 85年后才可补上养老金缺口

由于现行养老金支付采用“现收现支”的方式，即由年轻的在职人员缴纳的养老保险被直接用来支付已退休人员的养老金，随着中国人口红利期的消退，养老金缺口越来越大。之前有大陆媒体报导，截止到2010年，国家养老金个人账户本应有资产19,596亿元人民币，但实际上却只有2,039亿元人民币，导致17,557亿元人民币的缺口。

据世界银行的一项估算，从2001年到2075年，中国养老金缺口可能达到9万亿元人民币，目前对中国养老金缺口的估算，最乐观的也认为缺口将达到3万亿人民币。

据中共官方测算，如果延迟退休，本该拿养老金的人不仅不拿钱，还要继续缴纳养老金，这样一来，退休年龄每延长一年，养老统筹基金可增长40亿元，减支160亿元，减缓基金缺口200亿元。

目前中国男女退休年龄的时间分别是60岁、55岁（女工50岁），如果从今年起实施65岁的退休年龄，社保基金就可少支付5年的养老金，同时又多收5年的养老保险，一来一去就有10年养老保险基金的差距。即使这样，还至少需要85年才能填补上17,557亿元的巨大缺口。

养老金入市惹担忧 沪深两市5年市值蒸发30万亿

面对养老金巨大缺口，对于养老金投资运营，目前争议较大是的养老金入市问题。中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧认为，中国股市市场投机色彩浓厚，债务信用评级也不完善，拿养老金冒然投资股市存在很大的风险，如果投资失败就是赔了参保人的保命钱。换个角度，即便是全国社保基金理事会在养老金投资股市中获益较多，也是靠政策优势坐收红利，赚的是小股民的钱，对股票市场其他投资者严重不公。

沪深市值在2007年8月8日就达到22万亿，首次超过了GDP规模，经历了上市公司快速扩容，如今，中国股市总市值没有变化，2013年中国GDP规模将达到55万亿，证券化率却退到42％，与当时100％的证券化率相比，市值被蒸发了58％，有30万亿元财富消失。

美国持续上涨的股市提高了美国企业投资和兼并扩张的能力，也刺激了家庭消费支出，对经济复苏形成正向拉动。而过去5年中国股市下跌已经对企业投资和居民消费形成持续紧缩效应，不得不依靠中共政府投资和银行贷款为经济输血，以房地产基建为主导的模式带动投资和消费，通胀成为主要问题，民间投资和家庭消费空间受到挤压，大量资金只好涌入房地产避险。

（责任编辑：刘毅）