提高销售税引争议 日相安倍难抉择

【大澳门威尼斯人赌场官网2013年08月04日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者李赛琳综合报导)为了拯救日本的财政危机,日本政府按计划应该于2014年4月将目前的销售税从5%提高到8%,并于2015年10月提升至10%。日本首相安倍晋三已经表示,将在今年秋季决定是否按计划进行销售税第一阶段的调升,但是无论是日本国内还是国外,提高销售税的计划都遭遇质疑和反对的声浪,让日相安倍陷入两难境地。一方面,提高销售税可能会打击目前刚刚有些起色的日本经济;另一方面,不按计划提高销售税,又可能动摇投资者对安倍实施关键性经济改革的决心,从而推高长期利率,削弱目前实施的经济刺激政策,造成灾难性的后果。

央行行长及部分阁员支持提高销售税

日本央行行长黑田东彦日前在东京发表讲话,强调“分两步提高销售税不会严重危害日本的经济增长”。据《华尔街日报》的分析,日本央行官员担心,如果推迟上调销售税,投资者会把政府推迟增税视为缺乏还债诚意,进而要求更高的国债收益率作为风险补偿,从而导致市场利率飙升,打击消费者和企业的借款和消费热情,对经济造成伤害。而且,这也会降低央行正在执行的量化和质化宽松措施的效力。

知情人士透露,日本央行1月份和政府签署了一项联合政策声明,承诺将尽快实现2%的通胀目标。央行作此承诺的部分原因是政府表示将坚决推行旨在构建可持续财政结构的措施,以防止利率上升或出现欧洲式的财政危机。

如果日本成功实现其2%的通胀目标的话,那么未来日本的利率必将会攀昇。日本利率只需攀昇至2.8%,日本政府在国债利息支付方面就要耗费其全部财政收入。

在内阁大臣中,日本财务大臣麻生太郎(Taro Aso)表示坚决支持上调销售税。安倍领导的自民党(Liberal Democratic Party )税务委员会的负责人Takeshi Noda,以及自民党联盟新公明党(New Komeito)的税务委员会负责人Tetsuo Saito也都表示,现在改变原计划可能破坏对日本的信心,从而推高长期利率,后果可能是灾难性的。

安倍自去年12月上台后,誓言推行积极的财政和货币宽松政策和较长期的经济改革以振兴日本经济,获得了投资者的信心。尽管债务情况糟糕,日本仍能以仅仅0.8%的利率借到10年期国债。但Tetsuo Saito对路透社表示,除非东京执行财政改革的计划,否则国债市场的耐心将不会持续太久。他说:“我认为我们已经到了极限。”

反对者担忧经济停滞

不过,安倍晋三身边的一些重要顾问却呼吁推迟上调销售税,以减少这项计划给经济增长带来的影响。日本内阁特别经济顾问滨田宏一(Koichi Hamada)多次表示,日本应等待经济增长实现连续两季增长4%后再上调销售税,否则日本政府刺激政策效果可能会丧失。滨田宏一还建议推迟明年的计划,或者放慢调整速度,例如每年调高1个百分点。

虽然日本内阁府将今年的经济预测从2.5%上调至2.8%,但是根据内阁府预测,如果政府执行调高销售税的第一步计划,那么2014年财政年度的经济增长只有1%。彭博社所做的一项调查则显示,私人经济学家预测,如果明年实施提高销售税的第一阶段的计划,日本有30%的机会将会陷入衰退。

另外,很多经济学家也对日本上一次提高销售税所造成的经济后果记忆犹新。英国《金融时报》的文章称,1997年亚洲金融危机重创了日本经济,时任首相桥本龙太郎提升了销售税之后,日本经济遭受了约1,280亿美元的损失,持续数月的通货紧缩随之而来,但是零售业规模直至今日还没有恢复。

日本的一项民意调查显示,多数日本民众支持推迟提高销售税。据悉,日本经济新闻在近期对902人 进行的问卷调查显示,只有11%的受访者表示支持当前计划,58%的受访者支持对加税的时间或幅度“灵活调整”,另有27%的人表示反对加税。由此看来, 能否成功推行提高销售税的政策,对安倍经济学及安倍内阁的执政能力将是又一次严峻的考验。

财政赤字飙升 日本政府推减赤计划

日本目前的政府债务占GDP的比重达到240%以上,是到目前为止全世界所有国家中最高的。日本目前的债务规模是其政府财政收入的20倍。日本当局一直表示,政府将在2015财年把基本预算赤字削减至2010财年的一半,并在2020财年实现基本预算盈余。

日本的财政赤字飙升的背后主要是财税收入不足,同时日本的社会福利支出也在不断膨胀。日本社会老龄化的速度超过了世界上大部分其他国家,而日本公民承担的税负在全世界却是最低的。因此,作为财政整顿计划的内容之一,日本国会去年批准,从明年开始分两个阶段,将销售税上调一倍至2015年的10%。◇

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