【大澳门威尼斯人赌场官网2013年08月03日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者任义报导）中共地方政府财政吃紧开始寅吃卯粮，这其中征收“过头税”是典型的做法，加大了企业的税收负担，而最近大陆各地又冒出了一种新税种“零散税”。 对于没有任何法律依据的新税种，专家表示了质疑。

中共地方政府以税收显政绩 创立新税种

7月26日，中共国家税务总局局长王军表示，下半年税收收入形势仍比较严峻，并强调坚决不收“过头税”。由于地方财政收入比GDP更彰显政绩，中共地方政府增税的冲动难以抑制，寅吃卯粮已经开始征收“过头税”。只要分配的税收任务没完成，下达的税收增长指标没达到，轻则升迁无望，重则乌纱不保。

中国经济下行，税收增速自然随之下降，不过进入8月，中共多地方政府税收“双过半”的任务还是完成。松了一口气的中共地方政府，开始总结经验，巧立名目创立新税种。

在增收乏力的困境之下，中共地方税务部门网站显示，为保证税收增长，各地税部门高度重视“零散税”征收，并在此基础上成立了零散税收领导小组，开展了运动式征收工作。

为了防止零散税源的流失，中共多地税务部门在今年五六月份就开展了培训。湖北襄阳高新区官方微博发布新闻称，7月17日，从各镇办基层财政所人员中抽调的首批协税护税人员到位上岗，协助税务部门加强零散税源的征收管理。湖南娄底的一则新闻称，该区出台《娄星区2013年零散税收清理工作实施方案》，采取四项措施确保税收颗粒归仓。

大陆各地在运动式的征收过程中，“零散税”逐渐成为增长亮点。中共河北晋州市财政局三项举措促收入，其中举措之一就是“加强小税种和零散税管理”，已达到同比增长22.65％。

据《商洛日报》报导，商南县地税局通过狠抓“零散税”管理等举措，上半年共完成税收收入7400万元，占年计划任务的52.1％，同比增长28.1％。称在深入开展税源清查的基础上，对个体砖厂、药店、建筑材料、汽车修理等个体工商户调整税收定额。

“零散税”没有法律依据遭质疑

大陆会计专家马靖昊表示，没听过“零散税”这个税种，19个税种里没有 “零散税”的说法。中央财经大学财经研究院院长王雍君也认为，征收“零散税”是没有法律依据的。

2012年，河北电视台就曾报导，邯郸市大名县万堤镇商户被当地相关部门强收“零散税”，而收钱的人不开具任何收据，商户质疑征收“零散税”的依据，政府征收人员哑口无言。因此，“零散税”的合法性也遭受质疑。

有专家表示，如果没有法律依据而是中共地方政府依自身需要征税，会对企业和个体户造成很大影响，更加重了企业的负担，降低了企业的利润，在中国经济部断下滑的情况下，对经济运行不利。

（责任编辑：谢东延）