智库:渔船案助东南亚了解台湾
【大澳门威尼斯人赌场官网6月25日报导】(中央社台北25日电)美国智库指出,广大兴渔船案凸显菲国因遵守一中政策对台湾的不尊重,不过此案提供美国外交反思的契机;而在东协会议即将登场之际,也有助东南亚了解台湾的现状。
传统基金会(Heritage Foundation)亚洲研究中心主任罗曼(Walter Lohman)24日在基金会官网撰文指出,广大兴案提供了5点教训:
1.台湾须进入区域外交体系。台湾领袖在此区域完全缺乏与他国互动场合,其实并不合理。如果台湾建立与他国互动习惯,遭逢危机时,就能拥有信赖与接触基础。
2.台湾诉诸国际惯例法是好事。
台湾强调渔船有在专属经济海域(EEZ)内作业的权利,应鼓励台湾在诉诸国际法方面更进一步。台湾进入区域外交组织,应以正式参与处理南海争端的区域机制开始。
3.东南亚应以新角度审视一中政策。东盟(ASEAN)成员不必正式承认台湾,也能认同与台广泛双边“外交”互动的实质需求。
此次渔船案引发的议题包括:菲国总统是否要道歉、以什么形式道歉;菲国是否需要赔偿;双方是否需达成渔业协议等,这些都是解决方案再普通不过的元素,不过菲国一中政策过于严格,却增添了实行时的复杂度。
美国的一中政策行之已30多年,美台“非官方”的官方互动虽不足够,但范围广泛;日本与澳洲对台政策审慎却具有弹性,东南亚与台对应时也应考虑类似作法。菲国与越南更应特别考量的是:它们尊重大陆的台湾主权宣示;但两国自己在南海宣示主权时,大陆是否也有对等的回报。
4.区域强权应建立纳入台湾的渔业协议与外交机制,无论是双边或区域层级。台菲已开始探索双边渔业协议的前景与架构,台日新近达成的渔业协议可作为模式基础,若台菲达成类似协议将是莫大成就,对台湾正式进入东南亚渔业发展中心(SEAFDEC)等区域组织,也会是一大激励。
5.台湾要有弹性。解决台湾遭孤立所产生的问题,主要取决于东南亚邻国,因为挡路的是它们与台湾之间的外交问题,不过台湾也应具有远见。
此次菲国在渔船案提出的妥协,部分似乎遭到台湾拒绝,不过台湾若想追求突破孤立这个更远大的目标,未来东南亚致力改造对台关系时,接受保全颜面的承诺,可能才是明智之举。(译者:中央社郑诗韵)