【大澳门威尼斯人赌场官网6月21日报导】（中央社台北21日电）美国总统欧巴马(又译：奥巴马) 、高阶情报官员和国会议员一再向美国人民保证，他们不是国家安全局（NSA）全面电子监听系统的目标，但是美国情报专家知道，实际情况不是全然如此。

欧巴马和美国官员省略了国家安全局官员长久以来所称的“附带”收集，也就是在锁定外国人通讯的过程中，“附带”收集美国人民的电话与电子邮件纪录，而“附带”收集已成为国家安全局例行工作的一部分。

英国“卫报”昨天刊出的两份文件，披露规范国家安全局拦截通讯的详细规定。这两份文件的日期是2009年，并由司法部长霍德（Eric H. Holder Jr.）签署。

这两份文件建议国家安全局窃听人员如何判断目标是海外外国人，也就是好的监听目标，以及如果收集到国内或海外美国人的通讯时该怎么做。

譬如说，如果拦截到美国人的线上或电话通联，窃听人员如认为内容包括“外国情报资讯”或可能犯罪的证据，可以保留录音或纪录。

如果包含“严重危害生命或财产的资讯”，或有助于了解加密或易于遭受网路攻击等技术问题，监听人员也可保留所拦截到的资讯。

这两份文件显示美国国家安全局在侵犯人民隐私时有其规范。

但是自从2001年911事件后，对美国的恐怖威胁成为美国情报的重点，从美国打出或寄出的电话和电邮，以及打到或寄到美国的电话和电邮，格外引起注意。

此外，现任和卸任国家安全局官员承认，由于行动电话和电邮激增，确认打者或寄者的身份更加困难，“附带”收集美国人通讯的情况较以往频繁。

美国民权联盟（ACLU）法律事务副主管杰佛（Jameel Jaffer）表示，这些详细的规定仅凸显国家安全局的监听侵犯美国人隐私。