【大澳门威尼斯人赌场官网2013年06月19日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者严海编译报导）八国集团(G8)领导人们承诺将通过制定跨国企业税收规则，以填补各国公共财政缺口。这些税收规则包括规范避税和神出鬼没的空壳公司。

世界上最大八个经济体领导人们签署了一项有10条要点的《厄恩湖宣言》(Lough Erne Declaration)。该宣言旨在呼吁世界各国税务机关自动共享信息，还敦促各国改变税务规则，让跨国企业无法跨国界转移利润以逃避纳税，并要求这些企业报告“在何处缴付何种税”。

在税收方面，G8认为各国税收部门应主动共享信息，打击逃税漏税行为；各国应修改规定，要求那些可能通过跨境转移利润避税的跨国企业向税收部门报告它们的纳税地和所缴税种；发展中国家应具有获得合理税收的信息和能力，其它国家有义务帮助它们；企业应明确其真正所有者，税收和执法部门也应能方便地获得这些信息。

在透明度方面，声明中说企业应公布向各国政府支付的款项，各国政府则应公布从这类企业取得的收入；矿产资源应当通过合法途径采集，而不是在冲突地区展开掠夺；土地交易应透明化，并尊重当地的产权状况。

除了推进税务改革之外，英国首相兼这次峰会东道主的卡梅伦(David Cameron)寻求采取行动增加“实益拥有权”(beneficial ownership)透明度，并建立一个中央化集中企业注册系统。G8对利用设于避税天堂的空壳公司来隐藏真正公司所有权并进行避税表示关注。

一些发展慈善机构(development charity)表示，这些措施远远不够，并批评G8领导人们未能承诺公开这中央化企业注册系统。这些机构还表示，G8让一些贫困国家经过一段时间的等待才可以加入这些新安排是错误的。新安排的部分原因旨在帮助贫困国家追查将非法收入转移至离岸避税地的贪官们。

IF运动组织表示：“尽管G8信息交流的雄心很正确，但对与饥饿作斗争的贫穷国家来说，它们不能等着被列入新安排。”

然而卡梅伦坚称，该政策可能“重写税务规则和透明度，而造福世界各地国家利益”。他表示，G8峰会领导人曾委托发展一个“将确定跨国公司在何处赚取利润并付税的新国际机制”。该新工具将“跟踪并揭露那些不支付公平税务份额的公司”。

面对金融危机后的财政缺口，近几个月以来，世界各国政府都关注企业避税问题，将诸如苹果公司、谷歌和星巴克等跨国公司的高管们召唤至国会解释公司的税务问题。

英国政府概述了一系列措施，其中包括建立一个中央化集中管理的公司注册，以增加透明度。美国则称将继续推动各州(美国公司在其州内注册)通过立法，以提高透明度。

G8各国都将开始制定有关实益拥有权的“行动计划”，俄罗斯、德国和日本直到2013年晚些时候才将发布计划。

这份规定跨国公司应向税务机关报告“在何处缴纳何种税”的宣言，还离活动家们强烈要求的公共逐国报告(country-by-country reporting)相距甚远。该宣言将有助于税务机关询问跨国公司一些追根究底的问题，尤其是涉及低税司法管辖区的交易。

跨国公司则热衷于制止公开披露其税务信息。它们表示这样做将会让具有商业价值的信息流入公共领域。

G8表示已做出承诺，来制定一个“真正意义上的(国际信息交换)全球模式”。该系统和流程需容易操作，而使所有国家都参与其中。发展慈善机构表示，该举动将允许发展中国家无需长时间等待即能获取信息。