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基地台抗争 阻碍台湾通讯发展

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【大澳门威尼斯人赌场官网5月25日报导】(中央社记者江明晏台北25日电)“台东新化村最近决定把公投拆迁的基地台找回来”,让社会从另一角度思考基地台的存废;但电信业者认为,这对基地台建设困境,仅是杯水车薪。

是什么原因,让一个位于台东大武山自然保留区内、生态丰富、居住400人的村落,决定把3年前公投拆迁的电信基地台“找回来”?

台东县达仁乡新化村的村民3年前公投,以126票比37票,决定拆掉所有行动电话基地台。不过,没有基地台,新化村的住户、派出所得用市话拨打行动电话,每个月电话费都高得吓人,如果用自己的手机拨打,还要跑到村外2、3公里处,相当不方便。

民众的通讯需求,大于对基地台的恐惧,让村民后悔了,希望尽快拥有基地台,中华电信也承诺,将尽快在村入口的公有地,替居民打造一座新的基地台。

中华电信行动通信分公司总经理林国丰表示,台湾基地台抗争离岛比本岛多、乡村比都市多,因为乡村的社区意识较浓厚,对手机收讯品质要求较弱;但新化村的这个事件,凸显出与时俱进的通讯需求,将逐渐大于对基地台的恐惧与迷思。

不过,林国丰也说,时间相隔不到一周,中华电最近也在内湾居民的抗争下,允诺拆迁基地台。显示基地台抗争的事件仍不断上演,台湾通讯环境发展,眼前仍有难解的问题。

远传电信策略长暨技术长纪竹律表示,“早从十几年前开始,台湾的基地台抗争就没停过,尽管做过相当多的宣导,抗争却依然持续存在;不愿具名的电信高层表示,“台湾绝对是全球基地台抗争最激烈的国家”。

根据国家通讯传播委员会(NCC)统计资料,截至去年12月20日为止,全台有执照的基地台,共有1万6858座。其中,台北市、新北市、桃园县、台中县、台南市、高雄市等人口稠密地区的基地台数,远大于台东县、离岛等地区,差距约在3到4倍。

林国丰坦言,若要达到通讯环境品质不被抱怨,基地台的建置必须不断进行。未来建设4G(第4代行动通讯系统),既有业者虽有原站架设的优势,但仍必须兴建新的基地台来因应不断增加的通讯需求,更别说新进业者、WiMAX(全球互通微波存取技术)业者将会遭遇的基地台抗争问题。

台湾拥有的无线通讯执照是全球密度最高,电信产业协会发言人刘莉秋说,包括2G(第2代行动通讯系统)、3G(第3代行动通讯系统)、PHS、WiMAX等现有的15张,未来还有4G执照要释出,台湾电信市场已发展得很成熟,基地台建地已达到饱和,未来恐陷入无地可建的窘境。

刘莉秋进一步指出,目前业者以使用共站、共建的方式来解决基地台兴建的问题,但仍赶不上通讯需求。

业者与NCC除了从教育着手、积极宣导,也希望效法国外,开放公有建物楼顶兴建基地台,但现在除了交通部相关单位有释出,其他部会、地方机关却迟迟没有进展,仍待立法院审议;业者认为,通过后将能大大解决现有困境。

台湾邻近国家包括南韩、日本及新加坡均已发展4G,台湾NCC将于今年底完成4G释照,向来以通讯环境自豪的政府,更立下远大的行动宽频目标;面对基地台建设困难,业者感叹,不要“又要马儿跑,又要马儿不吃草”。

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