【大澳门威尼斯人赌场官网5月25日报导】（中央社记者蔡和颖、陈培煌25日电）中华民国政府在广大兴28号事件据理力争，尽管尚未落幕，但推动多年未果的台菲渔业谈判露出曙光，也强化台湾在南海事务的话语权，将危机化为转机。

屏东琉球籍渔船“广大兴28号”9日上午在台菲重叠海域遭菲律宾公务船扫射，65岁的台湾船员洪石成中弹身亡。此事引发台湾各界同仇敌忾，政府也立即启动外交交涉，展现强硬态度，要求菲律宾政府道歉、赔偿、惩凶和谈判渔业协议。

中华民国政府在未获菲方善意回应后，祭出11项制裁措施，海军和海巡并赴南方海域进行护渔操演，外交系统也强化对国际宣传，获得许多国际舆论以及政界的声援。

“广大兴28号”事件虽尚未解决，但台菲之间已进入司法互助阶段，有了正面的开始。

政治大学外交政策研究中心主任黄奎博表示，菲律宾在“广大兴28号”事件后，对于台菲渔业会谈释出善意；现在时空背景对台湾有利，政府应把握契机。

中央研究院欧美所研究员宋燕辉也表示，“广大兴28号”事件发生后，政府展开处理，“危机也是转机”，应把握机会促菲律宾与台湾启动渔业协议谈判，避免类似不幸事件再发生。

台日处理钓鱼台海域的渔权问题，谈了整整17年，总统马英九去年抛出东海和平倡议后，今年4月双方终于签署台日渔业协议，证明搁置争议、资源共享的理念可以实际落实。

菲律宾过去经常以“一中原则”为借口，回避和中华民国谈判，但台菲司法互助的例子在前，宋燕辉认为，台日渔业协议对台菲启动渔业谈判而言，是一个正面案例，菲律宾可透过界定“重叠海域”或“争议水域”的方式，解决菲国宪法规定国家天然资源仅由菲律宾国民独享的问题。

在这次事件后，另一个牵动的议题是南海局势。台菲因渔船案关系紧张，有立委认为当初不该将海军陆战队撤出，造成太平岛目前只有海巡驻守。

暨南大学东南亚研究所教授陈佩修也表示，台湾和东盟成员国之间仅有第二轨（学界）的往来，第一轨（官方）都没有台湾的份，造成台湾无法掌握南海周边国家执法状况；相较之下，菲国对海域与执法控制一直都很强硬，特别是美国重返亚太战略政策之下，菲方一改过去对周边海域较为松散的态度。

在中国大陆因素下，台湾过去和大部分东南亚国家的官方互动不多，陈佩修认为，政府应利用这次机会，回归谈判主轴，要求菲方举行高规格对话，未来更要建立协商对口，建立比二轨更高层次的定期协商机制，并以此例作为后续与东南亚国家互动的模式。

海军和海巡这次护渔，突破过去所划定的北纬20度护渔南界，未来护渔南界甚至可望废除，宣示护渔决心。

国际法学者、台湾师范大学政治学研究所教授王冠雄表示，台湾过去对巴士海峡有所忽略，政府应突破现行思维，调整护渔南界线保守作法，并坚持经济海域200浬主张。

王冠雄也认为，太平岛应该多些硬体建设，让更多作业船只在南海往返，向越南与菲律宾等国释放“中华民国对南海不会放弃”的讯息。

“广大兴28号”事件，中华民国政府展现强硬态度，如果可以借此机会解决台菲重叠经济海域的画界问题，向国际宣示中华民国的海权，彻底保障台湾渔民，避免悲剧重演，才不枉牺牲的人命。