【大澳门威尼斯人赌场官网2013年04月09日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者田清编译) 美国的移民法全面改革攸关数百万名美国居民的切身利害关系，而且国会的初步提案正进入倒数计时。八名跨党派参议员和另一组众议员即将就讨论已久的移民法修正提出议案，一旦通过，将成为数十年来最影响最大也是最全面的移民法改革。以下是《旧金山水星报》报导的移民法改革综述，有八类人士将受这个提案的影响。
亲属移民
去年的新移民当中有三分之二(约68万1,000人) 因为家庭团聚而获得绿卡：他们是美国公民或合法永久居民的配偶、父母、子女或兄弟姐妹。他们来自世界各地，主要是墨西哥、菲律宾和中国。
移民改革可能带来的改变：美国公民的兄弟姐妹和成年子女原本就是等待时间最长的类别，共和党议员建议完全切断兄弟姐妹和已婚成年子女经由家庭团聚移民美国，以便能接受更多能提振美国经济的技术人士移民。
过关的可能性：多数民主党人和移民团体希望家庭团聚维持在移民制度中的优先级。不过主导的共和党员希望减少这类签证，学习加拿大、澳大利亚等富裕国家的移民模式，提多更多签证给有工作技能和根据经济需求而开放的移民。
高技术劳工
美国现在每年发出8万5,000份H-1B签证给从事计算机编程等技术职业的外国劳工，还有数千人透过其他由雇主资助的签证来到美国，例如跨国公司高管人员的L-1签证。他们主要来自印度，其次是加拿大、墨西哥和中国。
移民改革可能带来的改变：：有议员建议将H-1B签证数量提高三倍以上成为30万，不过参议员缩减了这个数字。另一个计划修改H-1B签证规定，目前这个计划主要是被一些印度公司所用。还有一个建议，提供7万5,000份永久居留签证给能集资10万美元以上、并聘请本地劳工的创业人士。
通过的可能性：临时工作签证是议员们竞相提出改革的热门焦点，不过H-1B签证获得高科技业强力游说支持。给予创业家和理工科毕业生绿卡则广泛获得支持，不过影响的人数较小。
《梦想法案》学生
估计有超过一百万名儿童和年轻人在16岁之前被非法带入美国。他们大部分来自拉丁美洲。
移民改革可能带来的改变：：去年9月以来，奥巴马政府已经给予20万名申请延缓遣返的年轻非法移民工作许可。不过，只有国会可以授予他们永久居留权和国籍。
通过的可能性：现在，多数美国人和议员赞成让这些年轻人快速获得公民权，不过他们的父母可能就困难许多。
成年非法移民
美国大约有1000万名非法越境或逾期逗留的成年非法移民。他们有58％来自墨西哥，也有许多来自中美洲和亚洲。
移民改革可能带来的改变：参议院的提案可能允许这些非法移民用13年时间获得公民身份，如果他们支付罚款并满足其他要求。在前10年当中，他们是暂时的合法地位，可以合法工作，但不能领取政府福利。议员们也在讨论执法的规定，例如利用电子劳工认证以拦阻非法移民继续流入。由于这将使数百万人从黑工成为合法的劳动力，对经济和社会有广泛的影响。
过关前景：由于11月的选举中拉丁裔和亚裔多投给民主党，包括茶党在内的共和党议员，对于给予非法移民获得公民身份的途径或以某种形式合法化越来越有共识。
农场工人和客工计划
2011年，大约有5万5,000名农业工人以有效期10个月的季节性签证进入美国，不过更多的农场工人是非法移民 – 包括加州80万农场工人中的大多数。此外，美国企业还雇用了5万0,000名客工计划劳工从事非农业工作，例如酒店清洁和游乐园设施操作。
他们主要来自墨西哥和中美洲。
移民改革可能带来的改变：新的“蓝卡”计划可能加速让这些非法农场工人合法居留，不过原本为农场、工厂和其他体力劳动需求制定，而没有被充分利用的客工计划会出现很大的变化。参议员准备提出一种新的W签证，允许从国外招募的非农业劳工转业，最终能永久留在美国。
通过的前景：在长达几个月的争论之后，工会、商业团体和议员们在复活节前就非农业客工的数量、最低工资，以及如何防止劳工被剥削等问题达成了折衷方案。不过，对于农业工人的类似讨论却没有结果，提高了移民法改革是否包含农业工人的不确定性。
正在等待绿卡的民众
有大约450万人在等美国绿卡。他们主要来自是墨西哥、菲律宾、印度、越南、中国和多明尼加共和国。
移民改革可能带来的改变：像墨西哥和菲律宾这类等待家庭签证人数众多的国家，等待时间可能长达几十年。国会也许会改变每个国家的人数限额来减少或延长等待时间。
通过的可能性：一些议员支持调高每个国家的家庭团聚人数，特别是基于就业的签证，这将影响人口众多的印度和中国等国家的准移民签证。
外国籍研究生
目前有数万名外国籍研究生在美国学习科学或技术。
移民改革可能带来的改变：有史以来第一次，从美国大学获得科学、技术、工程或数学（STEM）硕士或博士学位的外国人，可以快速获得美国的永久居留权，而且不限人数。不过反对者担心这样给予绿卡会造成美国大学充斥着优秀的外国学生，排挤了支付较低学费的美国学生。
通过的概率：两党议员多支持这种STEM绿卡，希望能让这些外国科学家和工程师不要回国，也无须因为美国的临时签证程序等候多年。
抽签移民签证
每年有高达5万5,000人透过“多元化移民签证”的抽签得以移民美国。他们主要来自于移民美国人数少的国家。近年来，将近一半的中签人来自非洲。
移民改革可能带来的改变：共和党建议取消这种签证，转给具有美国硕士学位或是具有美国所需技能的移民。
过关的机会：为了能获得更多的技术移民，抽签移民签证很可能是被开刀的对象。
(责任编辑﹕白玉)
