【大澳门威尼斯人赌场官网2013年04月18日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者郑庸澳洲悉尼编译报导)澳洲为了应对气候变化、减少温室气体排放所实行的对碳排放收费或通过植树予以抵消的做法,如今随着欧洲碳价的大幅下跌,被罩上了巨大的阴影。有人指出这暴露了澳洲政府政策的结构性缺陷。
据澳新社、澳洲广播公司及澳洲人报报导,欧盟制定的碳排放计费,现已跌至每吨碳2.63欧元(合3.34澳元),与澳洲的每吨碳23澳元形成了鲜明的对比。早些时候,澳洲财政部通过模拟预测到2015-16年度,澳洲碳价将上升到每吨29澳元。
澳洲的碳价政策,目前采用的是每吨23澳元的固定收费标准,到2015年,固定收费标准将停止,由碳排放交易计划取代,与欧盟的碳价体系接轨。
澳洲反对党声称,到2015年澳洲与欧洲的碳价体系挂钩之时,澳洲的财政将出现70亿澳元的空洞。
澳洲的工业团体认为,欧洲的碳价表明,澳洲现行的每吨23澳元碳价是多么的出格。他们主张澳洲现在就应该与欧洲和世界各国的做法相同。但是,原澳洲国立大学的气候经济学与政策中心的乔佐(Frank Jotzo)说,这种主张有很大的漏洞,因为那会使碳交易在澳洲变得没有效果。
他说,目前的欧洲与澳洲的经济有着根本的不同,欧洲正处于经济衰退,而澳洲经济仍然健步向前。因此,他认为,欧洲制定的碳价不适用于澳洲的经济发展。
澳洲的碳税系现任工党政府所制定的政策,一直在被反对党——自由党与国家党结盟的联盟党所诟病。面临今年9月大选中联盟党获胜执政的可能性,各界认为澳洲碳税的未来很不确定。如今欧洲碳价的下跌,进一步加剧了这一不确定性。但关于联盟党果真执政后是否会废除碳税或碳交易政策这一问题,很多人认为可能性并不大。
乔佐说,低碳价会使联盟党执政后更难废除碳税或碳交易政策。他说:“像欧洲那样很低的碳价,很难想像工业界会大力要求取消碳交易的政策。”
欧洲的碳价下跌,对于澳洲的诸多致力于减少碳排放或通过植树来抵消碳排放的公司来说,在工作信心方面是一个巨大的打击。
在澳洲政界激烈争论谁应该为应对气候变化做出更多努力的硝烟中,于2007年成立的名为“澳碳”(AusCarbon)的公司认为,澳洲企业界对碳排放交易的兴趣正在减少。该公司的项目经理布罗德(Kent Broad)说:“我们所接洽的那些碳排放大户们,他们不准备保证任何长期的投入。而像我们公司植树这样的活动,显然是一个长期的项目。”
这家公司已经在西澳植树一万公顷,以抵消其它公司的碳排放,但是他们的工作正在缩水。“第一年我们植树约2000公顷,第二年略多一些,但此后,一年比一年少。比如,今年,我们只植树几百公顷,而不是几千公顷,”布罗德说。他表示,按照欧洲的碳价,植树抵消碳排放的做法,纯属多此一举。
另一方面,澳洲的碳排放政策是否有效,也值得推究。碳交易本来是基于供给与需求的一种市场机制。但是,尽管名曰“碳交易”,但实际上它是在政治利益影响下的政府命令与规定。
联合国气候变化秘书处的一份报告得出结论,欧洲将基本实现他们京都协议中的碳排放目标,这是因为其经济下滑。相比之下,美国能源信息管理报告表示,美国的碳排放去年快速减少,降到了其1992年以来的最低水平。这是在一年的国内生产总值正增长的情况下实现的,靠的是扩大使用廉价的天然气。
但与此同时,澳洲财政部的“高增长低污染”模型显示,尽管澳洲实行了世界上覆盖面最广的、最昂贵的碳税政策,澳洲的碳排放量还将继续增长。
(责任编辑:李熔石)