移民局于2013年3月15日曾预测2014财政年度的H-1B名额有可能在移民局开始接收申请的第一周内用尽，从而需要通过抽签来决定哪些人取得H-1B名额。三周之后，移民局在2013年4月8日再次发布通知，宣布2014财政年度的H-1B名额在移民局开始接收申请的第一周已全部爆满，包括6万5千5,000名学士学位的H-1B名额和2万0,000名硕士或硕士以上高级学位的H-1B名额。下面我向大家简单报告移民局关于2014财政年度的H-1B名额用尽的通知和一些与H-1B名额有关的信息。

　　根据移民局2013年4月8日的通知，移民局在开始接收2014财政年度H-1B申请的第一周（2013年4月1日至2013年4月5日）共收到大约12万4千4,000份受名额限制的H-1B申请。虽然移民局的通知没有详述这些申请中有多少是硕士或硕士以上高级学位的H-1B申请，但通知明确指出也将举行硕士或硕士以上高级学位的H-1B抽签，所以显然硕士或硕士以上高级学位的H-1B数量已超过2万0,000名。

　　根据移民局2013年4月8日的通知，移民局已在2013年4月7日对所有在四月第一周收到的受名额限制的H-1B申请进行了抽签。移民局先在所有硕士或硕士以上高级学位的H-1B申请中进行抽签，然后再在所有学士学位的H-1B申请中进行抽签，在硕士或硕士以上高级学位的H-1B抽签没有中签的申请将有第二次机会参加学士学位的H-1B抽签。所有中签的H-1B申请将陆续开始收到H-1B申请的收据并且进行下一步的审批。对于那些没有中标的申请，移民局会将申请材料退还给申请人或申请人的代表。如果申请人为抢占名额递交了多份重复申请，移民局将只退申请材料，不退申请费。

　　根据移民局于2013年3月15日通知，由于2014财政年度H-1B申请在4月1日开始时会大量涌入，移民局将暂时推迟了加急审理的日程。所有受2014财政年度名额限制H-1B申请的加急审理请求（包括学士学位H-1B名额申请和硕士或以上学位H-1B名额的申请）的加急审理的15日审理期限将从2013年4月15日开始计算而不是从该申请收到日期开始计算。

　　虽然2014财政年度的H-1B名额已满，但现在已经持有H-1B签证人员的申请不计入年度H-1B名额中，美国移民局将继续接受下列H-1B申请：

　　H-1B延期申请；
　　修改现有H-1B条件或工作期限的申请；
　　H-1B签证持有人更换雇主的申请；
　　H-1B签证持有人同时申请另一H-1B签证以便同时为另一雇主工作。

　　另外如果H-1B申请人的雇主是高等教育机构或相关机构，非盈利研究机构或政府研究机构，那么此申请将不受H-1B名额的限制而可以随时递交。

　　H-1B名额短缺的问题已是众所周知，而且一直没有得到缓解。例如2005年4月1日移民局开始接受2016财政年度的H-1B申请，同年8月10日H-1B名额（学士学位）即告用尽，全年的H-1B名额在四个多月就全部用完。2006年4月1日移民局开始接受2007财政年度的H-1B申请，而仅仅到2006年5月26日H-1B名额（学士学位）即告用尽，全年的H-1B名额在不到两月的时间就全部用完。而2007年则更是史无前例，在移民局开始接受2008财政年度H-1B名额申请的第一天便告用尽。虽然以后几年（包括美国经济严重萧条的几年）没有重演H-1B申请第一天名额便全部用尽的情景，每个财政年度的H-1B名额总是早早用尽，给需要H-1B专业人员的雇顾主造成很大不便。H-1B是专为受过高等教育的技术人员所设的工作签证，名额长期短缺将对美国经济和美国科学技术的发展十分不利。很多需要各类专业技术人员的雇主由于名额短缺而无法填补公司技术人员的短缺，而许多符合条件的申请人也无法为这些雇主工作。美国国会近年来曾有数个旨在解决技术人员短缺的提案，包括增加H-1B年度名额的提案，希望不久这个问题能够真正得到解决或缓解。

　　本文仅为有关法律信息介绍，不为本所法律意见。如需个案法律咨询，请与张雪梅律师联系，电话：（770）457-5888，,电子邮件：info@zylawyers.com，, 网址：www.zylawyers.com，, 地址：Zhang & Yan Law Offices, 3301 Buckeye Road, Suite 100, Atlanta, GA 30341。. ◇