金融时报:蒋洁敏调往国资委明升暗降

【大澳门威尼斯人赌场官网2013年03月28日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者秦雨霏编译报导)中国国营企业本周获得一个新的老板。过去七年担任中国石油天然气集团公司董事长的蒋洁敏将成为国家资产监督管理委员会(国资委)的新负责人。金融时报报导说,表面上,这个变动是一个擢升。但是实际上,他可能在新角色当中没有那么大的影响力。

金融时报3月27日报导说,蒋洁敏从中石油董事长到最高监管者的身份改变,跟随着许多其他高层的石油行业老板升迁到显要政治角色。随着国营企业改革成为新政府面临的一个最大任务,国资委的主席将是一个重要的并且非常政治性的位置。

但是中国国营企业的影响力如此普遍,以至于蒋洁敏的职位变动构成一个有趣的问题:中国监管者在决策当中将比他们本应控制的公司更加有影响力吗?蒋洁敏在新角色当中真的将比他在中石油的时候更加有权力吗?

表面上,这个变动是一个擢升。国资委的工作是管理数百个中央政府控制的国营公司,包括中石油。这不是一个小任务,这些中央国企去年收入达到26.06万亿元,相当于中国GDP的一半。

但是实际上,他可能在新角色当中没有那么大的影响力。“担任国资委的主席是一个更高的职务,但是实际上不是那么有权力。它控制,但是它并不真的控制,那些最大的国营企业。”一个匿名中国经济学家说。“最大的国营企业控制着部委。”他说。这个问题是中共改革国营企业的努力面临的最棘手的问题。

即使蒋洁敏有自由处理权,对于他可能支持什么样的改革也还有相当多的争论。虽然他的角色更多的是执行政策而不是制定政策,改革乐观者说他在石油行业的根基,可能使得他比他的前任更加有效的推动变革。

其他人指出,中石油和它的上市子公司中国石油天然气(PetroChina)在蒋洁敏的领导下没有推行多少有意义的改革。中石油2000年在香港上市,在收购海外资产方面进展缓慢并且仍然有86%股份属于中石油集团公司,是中国石油大鳄当中自由度最小的。

蒋洁敏是山东省一个地方官僚的儿子,他是70年代在胜利油田作为一个油井修理工开始他的生涯,并且在管理阶层迅速升迁。除了在青海省政府短暂任职外,他几乎整个生涯都在中石油集团度过。能源高管说他被广泛视为石油行业决策的关键人物。

(责任编辑:高静)

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