塞浦路斯经济危机 背后地缘政治角力

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【大澳门威尼斯人赌场官网2013年03月21日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者王和综合报导)这个星期,在地中海的一个小小岛国塞浦路斯吸引了全球的目光,从表面看,是欧盟救助方案中向普通储户收存款税的条款引发了众怒,但这一事件的背后则是欧盟和俄罗斯在地缘政治方面的角力,而历史上就长期在大国的夹缝中寻求生存的塞浦路斯则有意无意的希望在大国角力中获取最佳利益,不过诚如历史所一再显示的,这是一个非常危险的“游戏”。

塞浦路斯是位于地中海东端的一个岛国, 北面紧靠土耳其,东面和南面则和中东地区地缘局势最复杂的叙利亚、黎 巴嫩、以色列和埃及等国隔海相望。由于历史的原因,尽管该国名义上占据全岛,但实际上南北分治,北部约1/3 的领土由土耳其控制。

步上希腊后尘 塞浦路斯危机进行时

这个不起眼的岛国(南部实际控制的部分)2004年在希腊的力挺下加入欧盟,但因为银行业过度扩张而陷入危机,必须和希腊一样寻求欧盟的金融救助。欧盟同意提供100亿欧元,但条件是该国从该国的储户那里自筹58亿欧元。

该国上周末公布的方案是一次性征收存款税:对存款超过10万欧元的储户征收税款9.9%,对存款低于10万欧元的储户征税6.75%。这自然引发了民众的强烈不满,在民意的强大压力下,政府决定对存款低于2万欧元的储户免于征税,但修改后的方案以未获一票赞成而遭否决。

不过拒绝欧盟救助意味着该国破产和退出欧元区,该国储户的损失将远大于遭征收的税款数额。为了避免危机,塞浦路斯首先决定该国银行将至少关闭到下个星期二;同时,该国总统和欧盟、欧洲央行以及IMF官员举行了会谈,而财长则远赴俄国,希望从莫斯科获得更多财政支持。

欧盟“剑指”俄国?塞国寄望天然气外交

在通过银行业快速致富成为泡影并陷入破产危机后,塞浦路斯的决策者把经济复兴的希望寄托在了该国南部海岸地区发现的巨大天然气储备上面,该国希望把自己转型为欧洲的主要能源供应国——欧盟目前天然气1/4来自俄国,而俄国的天然气被证明不是欧洲值得信赖的来源。

不过这些天然气储备要真正转变为财政收入恐怕要等到2020年,但塞浦路斯在未来数天内就必须决定是接受欧盟的条件,惩罚该国的储户,特别是那些有钱的俄国储户;还是投向莫斯科的怀抱,接受目前还未知的条款,接受俄国的金融援助。

尽管没有人公开这样宣称,但国际关系观察人士普遍认为,欧盟提出的征收存款税部分原因是为了惩罚那些将自己钱财转移到塞浦路斯的俄国人——德国纳税人显然不愿意免费救助俄国人,而且很多俄国公司和个人涉嫌利用塞浦路斯松散的银行监管来逃税和洗钱。

不过塞浦路斯目前欧盟、俄国两线出击的做法稍有不慎就可能导致最坏的后果:占该国经济比重极大的金融系统崩溃,而自己近年来努力经营的与欧洲的关系也土崩瓦解。尽管塞浦路斯地理上属于亚洲,但从文化和历史上更多的认为自己是一个欧洲国家。

塞浦路斯局势复杂 或成更深危机导火索

伦敦政治经济学院(LSE)的塞浦路斯问题专家James Ker-Lindsay表示,“塞浦路斯一向是个复杂的问题,但今天更加复杂”。在目前的政治危机之前,该国信仰东正教的希腊后裔和信仰伊斯兰教的土耳其后裔已经冲突了50年,目前该国南北两部分之间仍有联合国维持的军事缓冲区。

从经济角度看,塞浦路斯银行业的危机可能蔓延到其他国家,征收存款税尽管对民众是损失最小的做法,但这却是打破了国家、银行和储户之间互信的金科玉律,即普通民众的小额存款获得绝对的保障,这可能导致欧盟内其他金融体制虚弱国家发生挤兑潮。

从政治角度看,该国南部发现的天然气田已经引发了北部土耳其控制地区要求分一杯羹的欲望。更为复杂的是希腊、土耳其以及以色列等都在它们存在争议的地区发现了天然气的储备。至于莫斯科,在全球能源业正发生巨变之际,控制更多的能源储备显然关乎其国家利益。

在华府和布鲁塞尔,对塞浦路斯经济危机可能演化为政治甚至军事危机的担忧在增加。美国军方资助的海军研究中心主任Eric Thompson表示:“财政危机和能源问题碰到一起意味着更大的麻烦,而且这两个合在一起很容易导致军事冲突”。

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