美国牧场缺挤奶工人 敦促移民改革
【大澳门威尼斯人赌场官网2013年03月15日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者田清编译) 为了满足全美国对希腊式酸奶越来越高的需求,Alpina食品厂刚刚于纽约州的巴达维亚(Batavia)开设工厂,不过周边的农场主却不愿意配合增养牛群,因为找不到挤奶工人。
《彭博新闻》报导,已经饲养5000头牛的农场主兰姆(Matt Lamb)说,他不愿意多养牛,因为担心没有足够的工人每天来挤牛奶,部分原因归咎于美国的移民法只能招募季节性农场工人,而不是他需要的每周7天工作的工人。
36岁的兰姆表示,是有美国人可以做这个工作,不过如果没有移民,工人就不够,生意会减少,价格会上涨。
去年,美国的920万头乳牛生产了超过2000亿磅的牛奶,这个新记录相当于一个美国人每天3杯以上的牛奶量。根据美国农业部数据,今年的乳品销售将达385亿美元,增长4.2%。
纽约州约有6000座农场,牛奶产出排名美国第四,与最大的乳品州加利福尼亚一样,越来越依赖移民来照顾牛只。
全国牛奶厂商联合会委托德州农工大学于2009年进行的一项调查显示,41%的农场工人,约5万7000人,是国外出生,他们大多来自墨西哥。研究推论,如果没有移民劳工,工资上扬和劳工短缺会造成乳制品价格上涨61%。
纽约州民主党议员舒默(Chuck Schumer )1月时表示,将制定可行的移民农工方案,以符合美国农牧业的需求,让业者在美国工人不足时可以雇用移民工。他的计划获得了许多支持,包括民主党籍新泽西州参议员梅南德兹(Robert Menendez)、伊利诺州的杜宾(Richard Durbin)和科罗拉多州的柏奈特(Michael Bennet),以及共和党籍佛罗里达州的卢比奥(Marco Rubio)、南卡罗来纳的葛拉汉(Lindsey Graham)及亚利桑那州的麦凯恩(John McCain)和福雷克(Jeff Flake)。
移民法是在华盛顿是最难通过的立法,上一次的移民法修正是在1986年,最近的一次努力是由当时的小布什总统支持,最后于2007年失败。要获得修法的支持,包括边境安全,哪些移民可以获得公民身份以及如何获得,违法者如何惩处等等,都是极具争议的议题。虽然参众两院和白宫都表示,愿意今年再来讨论移民改革,不过目前为止还没有什么具体作为。
也有批评人士认为,支持目前移民改革努力的企业,只是想在这个容易剥削的劳动力中维持低工资。
康乃尔大学的一项研究发现,由于美国本土劳工选择了营造或是服务业,纽约州的多数农场于2000年之后开始雇用移民,而多数移民工人来自墨西哥和瓜地马拉,他们每星期工作62小时,而且如果可以,愿意工作更长的时间。
农场主如果需要合法移民劳工,目前必须通过H-2A农业客工计划。根据联邦规定,H-2A工作必须是临时(或季节性)性质,也就是在一年的特定期间中,通常是农作物收成期间,如果雇主可以证明对移民的需求属于短期,也可以申请一年以下的时间。这个立法对全国65,000座全年无季节连续生产的农场并没有例外。
2011年,约5万5,000名劳工获得了这种签证,他们94%是墨西哥人。不过,美国最大的农民团体美国农场联合会(American Farm Bureau Federation)以及许多团体批评,H-2A签证规定太麻烦。
因为雇主必须花钱购买媒体广告,以证明确实找不到美国工人。农场主认为,这拖延了雇人的速度而且增加成本。而且外国工人一抵达,雇主就必须支付政府制定的现行工资,并提供住宿。另一方面,支持移民改革的农场工人联盟(United Farm Workers)主任Giev Kashkooli则指出,这些规定对于防止劳工被剥削很有必要。
(责任编辑﹕白玉)