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乔州政府拟定新法案 审核日托员工

【大澳门威尼斯人赌场官网2013年03月01日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者汉民亚特兰大编译报导)在这现代社会里,夫妻双方都有全职工作的家庭比比皆是,因此要将年幼的孩童送到日托班也多是父母尽管不乐意,但也不可避免的。然而,一个许多父母可能想过的隐忧就是,日托班的工作人员的背景是否合格,是否会有安全的顾虑。例如,日托班在雇用员工前有没有查过他们是否在别州有重罪前科,是不是登记有案的性侵罪犯,或甚至有没有虐待儿童的记录。大部分父母可能认为,在这个重视儿童安全的社会,大概有相关的法律为其做保障。

不过,《亚特兰大宪政报》上周的一篇报导指出,目前乔州的法律从这一方面来说尚不健全。有些州议员以及民间人士已经意识到这方面的缺失,所以开始采取一些行动,以期有所改善。州议员现在正在考虑两项法令来弥补乔州关于儿童安全法的缺失。一项是将属于乔州学前看护及教育部(Department of Early Care and Learning,简称DECAL)所主导加强儿童保护计划的一部分;另一项则是与民间人士、26岁居于谷内郡的丽枫.詹森女士(Le’Vaughn Johnson)推动的计划合作。詹森女士的儿子不幸死于日托班里,她说不论一家日托班是否有执照,“你都无法确定谁在照顾你的孩子。”

现在的法律规定,日托班的业主需要通过联邦调查局的指纹审查,以便判断其人是否曾在别州有过犯案记录,包括性侵案件或是以其它化名犯过案。然而日托班员工则不需要经过这种审查,而只要通过由其姓名做的检查。这种检查大略只能查出在乔州犯过的案件。

在詹森女士的极力要求下,梅冈市州众议员皮克(Allen Peake)发起了众议院350法案。该法案欲规定乔州约六千家日托班的员工都需要通过指纹审查。也是基于詹森女士的请求,石头山众议员米契尔(Billy Mitchell)发起了众议院46法案,要求员工必须通过州政府关于虐待及忽略儿童案件的资料库审查。

但是众议院46号法案若要通过,必须经过一个艰难的过程。现今依据乔州最高法院基于正当法律程序(due process)的判决,州政府资料库要做为审查用途只能用于认养父母(foster parents)的审核。最高法院认为,要将民众登记在资料库是违宪的行为,因为民众没有可以质疑被列入原因的途径。但是,判决后州政府可以另外创造出一个可适用于认养父母的机制。DECAL部长凯格尔(Bobby Cagle)说,通过指纹审查的法令将是第一步,但是若要进一步要求运用资料库做审查用途,则必须先解决是否符合宪法的问题。

目前,只有11州要求日托班业主及员工都需要通过全面审核,采用州政府及联邦政府的指纹审查,以检验是否曾有过罪犯前科、性侵或虐待儿童记录。另外,有33州规定员工必须通过联邦指纹审查,而有45州规定员工必须通过州政府关于虐待及忽略儿童案件的资料库审查。詹森女士急切的认为,乔州也该像那些州一样通过相同法律。

詹森女士在2008年要为她的幼儿夸雷(Qual□)挑选日托班时,经由DECAL网站选到了一家名为A Touch of Love的日托班。很不幸的,就在夸雷到那日托班的第二天,詹森女士就接到了一通紧急电话,要她立刻到日托班,到达时警方及医护人员已经在场。

夸雷的死因被判断为婴儿猝死症,但詹森女士不接受这个说法。她找到了亚特兰大儿童医院(Children’s Healthcare of Atlanta)的儿童虐待案专家重新检视这个案子,而专家发现除了猝死症的可能外,致死原因还可能是意外性或是蓄意的造成窒息。因为这个结果,夸雷的死因被重定为“死因不明”。

后来通过DECAL的调查报告,詹森女士才知道该日托班的主任米勒女士(Angela Miller)曾将孩童交给她的丈夫看管,但是米勒先生并未受过照顾孩童的培训。在向警方提供证词时,米勒夫妇对一切也是支吾其词、含糊不清。当时米勒也并未依照法律规定,在孩童死亡时立刻通知DECAL。夸雷之死并未导致米勒被定罪,但是她在2008年底已将日托班关闭,也不再从事这个行业。

詹森女士还有一个现年两岁的小孩,但她说她不放心将小孩在送到乔州的日托班。她还说: “你觉得日托班应该会对员工作犯罪前科调查,但是问题是,虐待儿童并不是一项罪名,被定为犯罪的案例很稀少,所以不会显示在罪犯记录中。”美国儿童看护发觉协会(Child Care Aware of America)的政策主管丽芙女士(Grace Reef)说,乔州应该可以解决符合宪法的问题,因为“有45州已经想到怎么做了。”