【大澳门威尼斯人赌场官网2013年02月03日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者古兰雅综合报导）美国联邦贸易委员会(Federal Trade Commission, FTC) 周五( 2月1日) 发表了一份指导性报告, 呼吁移动通讯行业以及众多的应用程序开发商, 网络广告业者能够更谨慎的考虑如何能够保护智能手机的使用用户隐私得到适当的, 充分的保护。

目前,全世界大约有5亿手机用户，其中1.08亿为智能手机用户, 其中超过9140万的智能手机用户来自美国, 并且调查显示89％的智能手机用户整天都在使用他们的智能手机, 84％的用户使用他们的智能手机浏览互联网。

移动生态系统衍生的隐私危机

FTC报告的标题是移动隐私披露：通过提高透明度，建立信任，你可能猜测，公司应该把他们对用户的数据做了什么这个工作做得更好，做为其主要的方向。

报告指出, 移动生态系统已经走过漫长的道路，从20世纪80年代初期，沉重的像砖块的手机并非那么讨人喜欢, 人们只是作为电话使用, 使用者只须要与手机生产商及移动服务公司打交道。而今天所有的这一切因为智能手机的日渐普及而发生了改变。

智能手机用户每天都面对应接不暇的各种应用程序和服务的诱惑而长时间保持网络连线, 并且已经深入到工作和生活的方方面面。他们使用智能手机阅读在线新闻，发送邮件，支付账单，订购机票，与他们的朋友沟通交流, 还有便捷的地理定位服务，连接到社交网站，只有你想不到的, 没有你做不到的更多一切活动都可以通过智能手机实现。报告解释：

“(移动) 生态系统的复杂性，促使了我们不得不考虑 21世纪科技时代带来的问题：当人们使用他们的移动设备时，他们把自己的日常生活信息与众多的玩家共享。有多少家公司参与此信息？他们如何访问这些内容，以及他们如何使用或与他人分享所获得的这些信息？让消费者了解谁获得了他们的信息以及他们(参与其中的公司) 是如何使用它呢？”

该报告同时也明确指出，参与这些信息供应的公司, 在什么情况下可能会受到FTC的关注, 例如，某程序开发商的一个应用程序声称只收集一次地理定位数据，但事实上，它却如此反复,不断手机用户的活动信息。那么很可能就会受到关注。

操作系统供应商必须带路 小企业也难逃法眼

智能手机市场的几大巨头，如苹果，谷歌，微软，亚马逊和刚更名为黑莓的RIM(Research in Motio)公司, 在响应FTC关于保护隐私的指导性建议上具有举足轻重的影响力。根据2012年的市场占有率来看, 智能手机平台安卓 (Android) 的市场份额为56.0％; 而苹果为23%, 黑莓与微软及其他供应商各占约7%。而且iPhone用户更是每月下载多达48个应用程序到他们的智能手机上。

报告指出，“苹果，谷歌，亚马逊，微软，黑莓等平台的是应用程序市场看门人，他们对改善移动隐私披露的安全性方面拥有最大的影响力”。 因为其独特的地位，使他们能够在移动生态系统中有效设置隐私的披露程度，并能够强有力的影响下游公司的行为。

FTC建议，平台供应商可以通过设计一个应用程式介面，使它们在某个应用程序尝试使用这些用户的敏感信息时及时给用户一个通知，并需要用户的明确同意后才真正授权应用程序对这些数据的访问。原因是目前即使平台提供这些类型的通知，但有时会含糊不清或过于技术化，让用户对他们实际上将收集的数据信息, 什么时候收集, 收集频次产生错误印象。

此外，报告还建议，操作系统供应商可为其用户提供一个一站式的隐私仪表盘，在那里他们可以轻松地查看他们的设备上的所有应用程序已授出的权限。

但FTC也已经将目光投向了成千上万的小企业，那些可以让智能手机用户从特定的服务商城下载的应用程序开发业者。例如iPhone就引发了一股创建应用程序的淘金热，包括游戏，音乐，地图和消费者服务，如购物和社交网络等。这些刚起步的小企业就通过这些方式赚钱。

该委员会认为，应用程序开发人员主动提供类似的警报和自我检查，并公布明确的隐私政策是明智的。但是，操作系统供应商有同等责任去监管提交到他们的应用程序商店的应用程序进行彻底的审查，并拒绝那些不遵守隐私保护的不法程序的上载。

平衡点：开发‘不跟踪’ 的移动设备系统

FTC和奥巴马政府都于去年分别颁布了两套独立的建议，以保障消费者的在线隐私，这个问题也已经在国会中引发了越来越多的关注。而联邦政府也针对全国范围内的巨大消费市场, 根据加州总检察长上个月发表的有效地针对全国的技术公司所设定标准进行推荐。

在网络广告方面，FTC希望看到广告商与应用程序开发人员有更好协调，以确保他们充分认识到侵犯隐私的后果，开发人员可以使用户完整且正确的了解他们的服务所披露个人信息是否得到确认。但FTC也不会扼杀对强大的智能手机市场, 因为隐私问题而因噎废食。因此其大胆建议，呼吁所有的主要参与者共同努力，制定一个不跟踪(Do Not Track (DNT)的移动设备系统，一个已经在桌面电脑网页浏览器成功实施的类似机制：

因为网络广告商经常在多个开发应用程序内提供广告，通过在不同的应用程序收集消费者数据并建立消费者档案。有些消费者可能不希望企业跟踪他们的整个应用程序的行为。事实上，一项调查发现，85％的消费者希望能够选择有针对性的移动广告。而在移动设备上安装一个不跟踪的系统可能就会解决这个问题。

大多数的用户并不希望自己的网络足迹被跟踪, 因此一个”不跟踪”系统似乎是非常有利的隐私保护措施。

指导性报告与法律监管并行

尽管美国联邦贸易委员会的报告只是提供了指导方针，而不是法规。目前还没有通过法律手段，迫使任何公司，遵守任何委员会的建议。报告本身也说， “(本报告)不作为美国联邦贸易委员会的执法行动或目前执行的法律规定的模板。 ”

但是，如果某些公司不能很好的听从美国联邦贸易委员会的建议的话，那么立法将成为关注手机隐私的参议员和其他决策者采取行动的的下一个合乎逻辑的步骤。同时, FTC主席莱博维茨上周五在与记者的电话会议上说：“隐私问题在国会的两党议员中都备受关注。”

旧金山一家名为Path的程序开发商就在同一天被FTC控以告该公司通过其应用程序收集未成年用户个人信息，包括用户的地址簿中的几乎每个人的信息, 违反联邦儿童隐私保护法而罚款80万美元。

该公司开发的社交网络应用程序，使人们能够记录在线日记，时刻记录他们的生活，包括书面记录，照片，他们所听的音乐，他们的地理位置等。用户可以共享的期刊多达150人。该应用程序已安装了超过250万次。但FTC发现该公司在不通知其用户情况下，经常私自收集和存储用户的地址簿中的联系人信息，包括地址，电话号码，Facebook和Twitter的用户名，以及出生日期。

(责任编辑: 蔡恒)