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国际人权审查在即 台立委批NCC提案草率

【大澳门威尼斯人赌场官网2013年02月22日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者朱稚清台北报导)10位国际人权学者专家即将于25日来台审查台湾首度发表的《国家人权报告》落实情况,日前已向台湾政府提出124个题目,希望政府及社会团体先准备书面回答,其中包括媒体垄断的问题。立委郑丽君指出,马政府应是在压力下,草率提出〈反媒体垄断专法草案〉,暂时因应审查,NCC应该对此做出决议,让“旺中案”就此结案。

NCC于20日发布〈广播电视垄断防制与多元维护法草案〉,郑丽君认为,草案以收视率取代市占率作为垄断基准,无法精确反应市占情形,因为收视率是以全国2,300万人作为分母计算,而依市占率的定义,计算时应以消费人口(实际收视人数)为分母。

据统计,平日台湾所有频道收视率高峰时刻的加总最多约30%,即约700万人收看电视,收视率达5%、115万人收看的频道,市占率其实超过收视率的3倍,达到16.7%。郑丽君表示,系统业者整合的收视率不得达15%,其市占率恐已近半,仅以收视率作为准驳门槛,隐藏了真实市占情形,造成实质放水。

此外,NCC版草案虽然为电视事业的合并定出了“合并后收视率合计不得超过5%”的标准,但全国影响较大的所有新闻台“收视率”合计不过3%,无法对规范有心人士一举收购台湾所有新闻台产生作用。

她指出,“旺中案”最受垢病之处为电视系统与内容业者的垂直整合,使系统业者能以频道上架干涉节目内容,但NCC版草案却未对此明确处理。她主张应对系统与内容业者的所有权结合作清楚的规范。◇

(责任编辑:敏清)