【大澳门威尼斯人赌场官网2013年02月21日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者高紫檀报导）2013年2月20日，中共总理温家宝主持国务院常务会议，再次强调房地产调控的政策，并提出包括扩大房产税改革试点范围等5项房市措施的“新国五条”。这被视为温家宝在任期内在房地产调控方面做出的最后一次努力。

专家分析，最近大陆房地产市场持续回暖给政府调控带来压力，“新国五条”是中共政府对市场传闻的反应，大部分是老调重谈，影响有限。尽管此次也提出了“扩大房地产税试点范围”等新措施，但对整体房地产市场的影响还要看各部门出台的调控细则。

温家宝离任前再推房地产调控《新国五条》

中共官方报导，温家宝在20日的国务院常务会议中，研究部署了房地产市场调控工作。会议再次强调热点城市和中心城市短期内的住房供求紧张格局难以改变，必须坚持抑制投机投资性购房，同时提出了5项政策措施，来加强房地产市场的调控。

该5项调控措施被媒体称为“新国五条”，包括完善稳定房价工作的责任制、坚决抑制投机投资性购房、增加普通商品住房及用地的供应、加快保障性安居工程规划建设和加强市场监管等。

最令市场关注的是，上述政策中提到要扩大个人住房房产税改革试点范围，严格实施差别化住房信贷政策，以抑制投机购房。

专家：政府对房地产涨势的反应 效果要看细则

对于此次《新国五条》对市场的影响，业界并不乐观，认为目前政府仅是表达一个姿态和信号，具体要看未来出台的细则。

大陆房地产专家陈真诚接受大澳门威尼斯人赌场官网记者采访时表示，从此次政府出台的调控政策表面来看，表达了政府对于房地产市场并没有放松调控的意思，这也是中共政府对中国房地产统计数据及房价上涨的舆论导向，以及房地产市场各种消息及传闻的一个反应。

陈真诚说，从《新国五条》来看，大部分都是老政策重提，如继续限购等，但也有新的东西，比如要扩大房地产税试点范围。这是政府首次明确了将会把房地产税做为房地产调控的手段。

陈真诚认为，目前透露的仅是一个概括性的会议通知，接下来像住建部、银监会等部门，会出台一些细则，具体要看后面出台的细节措施来评价对房地产市场的影响。

目前中共政府推出的房产税颇有争议，仅在重庆与上海试点。《证券时报》报导称，独立经济学家谢国忠认为，房产税试点主要会集中在二、三线城市，因为目前二、三线城市土地销售困难，但是政府必须用钱，因此需要靠开征房产税来开源。而北京等一线城市土地销售没有困难，房产税的开征会较谨慎。

此前一天，因市场传闻房地产将要出台新的调控政策，包括实施差别化住房信贷政策，二套房贷首付将升为7成首付（原为6成），而贷款利率也升为基准利率的1.3倍（原为1.1倍）。这引发地产类股票暴跌。

中共政府去年强调调控210多次 房价照涨

中共政府此轮房地产调控已经持续一年多，但房地产价格仍然居高不下，并且近8个月来重拾升势，上涨不止。

中国房地产指数研究院最近的数据显示，2013年1月份，中国100个城市新建住宅平均价格为9812元/平方米，环比2012年12月上涨1.00％。这是自2012年6月止跌后，连续第8个月环比上涨。新华网报导引用分析称，以一线城市为代表的重点城市及部分东部沿海房价较高的城市，涨幅更为突出。

中共政府并非没有强调调控，2012年是中共政府强调调控房地产市场次数最多的一年，据媒体不完全统计，政府总体重申对房地产调控强调超过210多次，频度比“三天两头讲”还要密集。其中，中共中央强调调控政策不动摇60次；4次提及“绝不让房价反弹”；156次提到房价合理回归。但政府最终仍未能阻止房价的上涨。

政府过度发放货币被认为是房价上涨的背后主因

对于房价上涨的根本原因，知名经济学者程晓农博士接受大澳门威尼斯人赌场官网记者采访时认为，中共政府天量投放货币刺激经济增长是主因。

程晓农说，房价实际上不能直接调控，只能通过调控购房的资金来间接影响房价。目前中共政府主要目标是保证经济增长，政府嘴上讲要控制房价，实际上又大量发放贷款刺激经济，但只要一刺激经济，放松贷款，这些钱就会跑到房地产市场去，导致房价上升。

中共央行数据显示，2012年12月底，中国M2（广义货币）余额达到人民币97.42万亿元，这一数字超过2008年底金融危机刚来时中国M2数额的一倍多。而中国2012年“M2/GDP”比值高达1.88倍，再度创下历史新高，超出全球2011年平均值约51%。

M2/GDP通常被用来度量一国的货币超发程度，一般而言，该比值越大，货币超发越严重。

陈真诚认为，房价上涨除了政府刺激经济的原因外，民众也预期政府或会为了“稳增长”而放松对房地产的调控，因此在此前数月争相购房，以致于在预期和舆论的推动下，导致房价持续上涨。

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（责任编辑：李熙）