【大澳门威尼斯人赌场官网2013年02月17日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者秦雨霏编译报导）中共的国营投资机构近年来大举到海外进行投资，他们提供了数以百亿美元计的贷款借给诸如委内瑞拉、厄瓜多尔和阿根廷等通常不可能从国际货币基金（IMF）或世界银行等借到钱的国家，同时也大手笔投资欧美投资者不会碰的高风险开发项目。和IMF与世界银行等不同，北京的贷款通常不附加什么额外的条件。

北京大手笔投资拉美地区

在委内瑞拉收购数十亿美元的海外石油公司资产，并将其私有化的过程中，北京是其主要的贷款者。在过去5年，北京已经向该国提供了逾350亿美元的贷款，让委国总统查韦斯得以建造更多的铁路和其他基础设施，这也是他去年再次赢得总统选举的部分原因。

此外，在那些依然因为全球经济不景气而萎靡的加勒比海国家，尽管已有的大型房地产项目还在挣扎，北京已经开始投资开发更新、更大的巨型房地产项目。例如在巴哈马，距离一个已经半空置的渡假地不到半英里的地方，中方投资者正在开发西半球最大的综合渡假村项目。

来自北京的这些投资让拉美地区很多本来会因为缺乏投资而难以为继的政府基建项目得以继续。这些项目通常不可能从传统的投资机构，比如IMF或世界银行获得贷款。而对于加勒比海的渡假休闲项目，北京取代了经济危机后退出的欧美传统私人投资者。

北京投资孕育泡沫和不安

这些投资都带有高度的风险，例如巴哈马的综合渡假村可能成为耗时耗力却得不到效益的项目。同样的，给予财政上面临高度风险的国家基建项目融资会让这些国家背负上更多的债务，同时让他们更加难以进行必要的财政、社会方面的改革。

波士顿大学的国际关系学教授Kevin Gallagher表示，“（投资方面）中国人使用不同的规则”，“他们提供‘无条件’的融资，他们提供其他投资机构和个人不会进行的投资”。

除了委内瑞拉，北京也给厄瓜多尔和阿根廷等债务评级很低的国家大笔贷款和投资。

委内瑞拉总统查韦斯毫不掩饰他对慷慨的“中国朋友”的赞赏，并称没有IMF和世界银行没什么了不起的。不过来自北京的投资意味着，尽管该国石油收入不断增长，该国的债务依然不断飙升，在2012年时为接近1千亿美元。

中资“走出去”的策略

很多时候，北京的投资者很清楚他们的贷款是几乎不可能被偿还的，但坐拥巨大的外汇储备使得中共当局刻意鼓励“走出去”的策略，对大部分投资来说，北京的要求的保证是这些国家的石油和其他资源。

在中国石油需求大增但自身产能远远不足的情况下，因此，并不意外的，自2009到2010年间，中国国家开发银行就向从厄瓜多尔到土库曼斯坦的能源公司和国家实体提供了650亿美元贷款。而其要求主要就是保证向中国提供原油供应。

中资投资的另外一个特点是他们通常要求由中国的公司建设这些开发和运输项目，例如，在阿根廷，中国的公司被授予合同来翻新该国的铁路网，以确保该国的大豆能更迅速的出口到中国——中方对这些投资贷款的要求就是用大豆出口来还款。

波士顿大学的Gallagher教授表示，这意味着从某种意义上，中国的投资只是转手从中国国家开发银行的账号上到了其他中国公司的账上，其中很多是大型国有公司。这一切意味着这些投资给当地普通民众带来的经济益处非常有限。

这些投资面临的风险

对北京来说，投资那些经济基础不稳的国家，并以国家资源作为偿债的保证，其前提是这些国家不会“赖账”。因此北京的国家投资机构通常选择那些根本无法从IMF等渠道获得贷款的国家，对这些国家的政府，接受IMF的贷款，并接受其贷款条件意味着政府会垮台。

尽管北京象征性的向委内瑞拉政府提出了一系列政策建议，查韦斯也高调的表示会考虑这些建议，但这些建议没有任何连带的约束力，也没有任何迹象显示查韦斯准备考虑这些“建议”，比如缩减政府的公共投资，来约束债务的增长。

不过来自中国的投资并不能一定避免这些贷款国跌落财政悬崖，例如获得中国大笔贷款的津巴布韦2008年11月的通胀率高到百分之800亿。

尽管获得了120亿美元来自北京的贷款，但在2001年曾经发生政府倒债的阿根廷经济和财政依然面临极大的风险，美国智库“泛美对话”（Inter-American Dialogue）的中国问题专家Margaret Meyers表示，“这非常令人担忧”。

她表示，除非进行深刻的宏观经济改革，“中国的投资并不能挽救这样的经济”，例如在阿根廷的情况下，他们必须开放市场，改革政府机构和银行系统，实施负责任的财政政策，结束大量错误投资。

政治上可能的变革也让北京“只要石油，不管其他”的策略面临风险。在委内瑞拉，尽管查韦斯去年竞选获得连任，但他本人正在与癌症斗争，而且该国的政治反对派已经对查韦斯和北京签署的贷款合同大力进行批评。

反对派领带人Henrique Capriles表示，协议使得包括中国建筑工人在内的中国产品长驱直入，而查韦斯则获得“免费”的数十亿美元的政治资本，“但很多这些协议只是购买政治上的忠诚，而对我们（的国民）本身毫无益处”。

中国媒体1月18号援引中央纪律检查委员会的内部通报说，据不完全统计，2010年中国大陆非法资金外流是 4,120亿美元，2011年达到 6,000亿美元。这份通报估计，2012年的非法资金外流已突破1万亿美元，预计2013年的非法资金外流规模将达到1万5千亿美元。

（责任编辑：毕儒宗）