对称美国“重心转向亚洲”战略

美欧自由贸易 政治价值或超经济效益

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【大澳门威尼斯人赌场官网2013年02月15日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者王添财综合报导)美国和欧盟致力于在6月前启动跨大西洋自由贸易协定谈判,并期望2014年底前达成协议。该贸易联盟将涵盖全球一半经济产出和逾三分之一贸易流量。在美国“重心转向亚洲”之际,其政治价值甚至超过可观的经济效益。

欧盟委员会主席巴罗佐(José Manuel Barroso)周三表示:这些谈判将设定一个标准,不仅适用于未来双边贸易和投资,包括监管问题,也将适用于全球贸易发展。

欧盟委员会主席巴罗佐(Jos□ Manuel Barroso)2月13日表示:这些谈判将设定一个标准,不仅适用于未来双边贸易和投资,包括监管问题,也将适用于全球贸易发展。( AFP PHOTO/JOHN THYS)

双方在联合声明中称:大西洋两岸的经济规模已是全球之最,占全球经济产出的一半,商品和服务贸易达近1万亿(照)美元,为大西洋两岸带来了数以百万的就业机会。

根据双方达成共识的框架,估计至2027年,欧盟和美国经济增长将可因此增加0.5%和0.4%,相当于每年给欧洲带来860亿欧元(合1,158亿美元),给美国带来650亿欧元。

对称美国“重心转向亚洲”战略

奥巴马在国情咨文(State of the Union)演说中强调美欧经贸关系的重要性,与他“转向亚洲”战略并不矛盾,表明美国正在加强的经济实力,有助于壮大太平洋地区的地位。

英国《金融时报》评论认为,美欧双方都从根本上奉行法治和民主资本主义。美欧将可借此为例如中国等其他经济体确定一个框架。

再者,对于美国政府“重心转向亚洲”战略之际,此举将使美国外交政策恢复对称性。近期内也不大可能推动跨太平洋贸易上有重大突破。美国和欧洲拥有共同的核心利益。

中国已经感觉到被美国的另一个大规模贸易项目《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》(Trans-Pacific Partnership, TPP)排斥在外,而美欧可能达成的贸易协定比TPP的前景更光明。

希望一鼓作气 2014年底达成协议

欧盟方面一直渴望启动这一谈判,欧盟官员相信该协定将给陷入衰退泥淖的欧元区经济带来急需的提振。

尽管华盛顿和布鲁塞尔经过了一年的准备性讨论,主要分歧依然存在,如欧盟拒绝进口美国转基因食品。

这件事在政治上比经济上更加事关重大,而且政治考量很可能是奥巴马决定推进此事,尽管双方都有人对如此棘手的谈判能否成功完成表示怀疑。

白宫国际经济事务国家安全顾问副手Michael Froman称,“这可能成为很庞大的协议。”此前一天美国总统奥巴马在国情咨文中同意与欧盟27国的谈判。

一旦美国以及欧盟27国同意进行谈判后,双方希望在2014年底前达成协议。这对于国际贸易谈判而言是个很紧的时间框架。

Froman在与记者的电话会议上称,“我们希望一鼓作气,不希望在广为人知的问题上耗费10年而没结果。”与发展中国家之间展开的多哈(Doha)贸易谈判命运多舛,耗时10年之久,最后无果而终。

面临的棘手问题

欧盟贸易执委卡瑞德古特(Karel de Gucht)警告称,谈判过程将困难重重。双方之间的进口关税已不算高,平均只有4%。

的确,贸易政策已从单纯的商品进口关税,转向复杂的国内法规。技术标准(而非关税)已成为整合欧美快速增长市场的最大障碍,如医药、医疗服务和先进电子产品市场。

过去最具争议的问题一直是欧盟的健康和安全标准,因其限制了美国农产品对欧洲的出口。欧盟(EU)执委会主席巴罗索曾表示,欧盟不会在涉及到消费者健康的问题上妥协。

长期以来美国一直对欧盟有关农产品的限制措施颇有怨言。

美国贸易代表柯克表示,所有问题均以摆在台面上,包括农业专案,不论是转基因产品或其他问题。Froman表示,并未推迟农业议题,该问题将在主要谈判期间或之前得以解决。

世界贸易组织(WTO)首席发言人Keith Rockwell表示,现在判断欧盟-美国自由贸易协定的影响还为时过早。欧盟官员则反驳外界的批评,声称双方协定将给全球树立榜样,有助于在更大范围内降低贸易壁垒,以帮助欧美创造就业与促进经济成长。

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