【大澳门威尼斯人赌场官网2013年12月20日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者王颖﹑平山加拿大卡尔加里综合报道）独立联合调查小组报告出炉，建议加拿大联邦政府通过北方门户输油管道（Northern Gateway pipeline）项目，这无疑是提出该项目的安桥（Enbridge）公司获得的一份圣诞大礼。

12月19日，一份期待已久的报告终于在年底前出炉。受联邦政府之托，调查北方门户输油管道项目可行性的独立联合调查小组历时半年，终于将报告上呈国家能源局，建议政府批准该项目。

北方门户输油管道项目从提出到现在已经历时十年，包括一年的公众听证。尽管独立小组建议政府通过该项目，但还附赘了209项条件，包括漏油处理﹑环境保护﹑动物保护等。考虑到可能的漏油会带来的巨大影响，独立专家小组建议采取适当而有效的溢油防范措施是必要条件。

政府有半年的时间来作最终决定，但不能改变附加条件的内容。

报告认为，如果安桥公司遵守所有的条件，北方门户项目不会对环境造成显着的不良影响，“经过复杂的审查，独力小组认为如果项目在建造和使用的过程中遵守所有的条件，基于科学和预防措施的完善，（通过该项目）是符合公众利益的。”

自然资源部长乔毓孎Q弗（Joe Oliver）办公室发表的声明中说，政府不会批准该项目，除非项目对加拿大人和环境是安全的。“报告是严格、开放和全面的基于科学的评估。”“我们已经收到了报告，我们会作彻底的审核，我们会向受影响的原住民团体咨询，然后再做出决定。我们也鼓励大家抽时间看一看报告。”

北方门户输油管道项目的主要内容是建设两条平行的连接亚伯塔省油砂油田伯鲁德汉姆（Bruderheim）和卑诗省基蒂马特港（Kitimat）的管道。一条管道将伯鲁德汉姆的油砂原油输送到基蒂马特港，装上巨型油轮运往亚洲太平洋沿岸地区；另一条管道将卑诗省生产的天然气输送到伯鲁德汉姆，用这些天然气稀释油砂原油。该项目管道输送距离1,177公里，预算65亿加元。项目完成后每天可输送52.5万桶原油。安桥公司将在投入使用后的30年内以特许权使用费的形式向亚伯塔省上缴810亿加元。

油砂是亚省经济的动脉、经济增长的主要推动力。现在亚省的油砂生产力是每天170万
桶，估计到2020年将翻番。然而这一推动力却长期遭遇运输瓶颈的挑战。由于无法运输到墨西哥湾炼油区和亚洲市场，亚省油砂原油不得不以每桶低于西德克萨斯中质原油（West Texas Intermediate oil ，WTI）标准36美元左右的价格售出。目前有两条解决瓶颈的途径，一条是通过Keystone XL输油管道将油砂原油运输到墨西哥湾炼油区，另一条是通过北方门户输油管道项目将油砂原油运往亚洲太平洋沿岸地区。由于石油开采增加，尤其是开采页岩石油，美国石油进口将逐年减少，甚至有可能变成石油出口国。所以从长远看，北方门户输油管道项目对亚省尤其重要。

多年来环境和原住民团体反对安桥公司的北方门户输油管道项目，却没有提出现实的解决方案，拖延了加拿大的石油行业的发展，因此两省决定成立一个工作小组，寻找解决方案。该工作小组主要由一些能源企业高管组成。工作小组的主要任务是探讨输油管道对经济﹑环境和社会的影响，以取得区域利益最大化和风险最小化，并制定一整套为能源资源服务的交通和基础设施建设行动计划，以解决两省之间的主要分歧。

10月中旬两省省长联合公布了一份长达10页的《框架协议》（Terms of Reference）。 《框架协议》称两省将共同合作，开拓石油﹑天然气和其他资源新市场，扩大出口。《框架协议》就两省之间存在的亚省油砂石油运输问题的五个障碍提出了解决计划。这五个障碍是：海洋和陆地溢油应急方案﹑两省经济利益公平分配原则﹑咨询原住民﹑运输方案探索﹑提高负责任资源开发的公众意识。在此框架下，工作小组计划在今年年底提交正式报告给联邦政府。

安桥公司希望北方门户项目尽快得到批准，并于2014年动工，2018年投入使用。联邦新民主党和自由党都表示反对该项目。