张雪梅阎小同律师事务所专栏

移民申请上诉和提议的有关问答(2)

张雪梅律师

更新 2013-11-28 11:42 AM 人气 55

上诉（appeal）和提议（motion）是移民有关申请被拒后申请方可以采取的不同措施，以争取扭转移民局的不利决定。根据案件情况的不同，申请方可以采取的措施也不同。移民局曾就上诉和提议的一些基本信息以问答的形式进行了介绍，包括上诉和提议的基本定义、如何进行上诉或提议、根据案情不同而可以采取的不同提议、上诉和提议的审理时间等。上周我曾撰文对移民局关于上诉和提议的有关问答中的上诉部分进行了初步介绍，下面我将向大家继续介绍有关提议的问答，以供参考。

问：什么是提议重新审理（motion to reopen）？

答：提议重新审理是向原审核机构提出的对已经作出的决定进行重新审理的请求。此提议必须建立在新证据（discovery of new evidence）或形式变化（changed circumstances）的基础上。

如果申请被拒的理由是放弃申请（abandonment），例如未能在规定的时间回复补件请求（request for evidence,简称RFE）或拒绝意向通知（notice of intent to deny），申请方可以提提议重新审理以证明：要求提供的证据无关紧要、要求提供的证据在最初申请是已经递交、要求出庭或提供证据的请求已经得到满足、要求出庭或提供证据的请求没有寄往在案的正确地址。

问：什么是提议重新考虑（motion to reconsider）？

答：提议重新考虑是根据新的或额外的法律观点（new or additional legal arguments）向原审核机构提出的对已经作出的决定进行重新考虑的请求。提议必须证明根据决定时的在案证据该决定是不正确的并且陈述提议重新考虑的理由。提议重新考虑必须有相关的支持文件，包括任何相关的案例来证明该决定是法律运用不当所导致。与提议重新考虑不同，新证据或形式变化不能作为提议重新考虑的理由。

问：我怎么样才能递交一份提议？

答：大部分提议都是通过I-290B表格和交纳适当的申请费进行的。如果您的申请需要不同的表格进行提议，拒绝通知会包括该表格的信息。请注意，仅仅向移民局递交一封信不是提议，提议必须和适当的表格和申请费同时递交（除非该提议同时带有费用豁免的申请）。

有关庇护案（asylum）被拒的提议不要求I-290B表格或其它移民局表格。庇护案的提议也不要求申请费。申请人或申请人的律师可以在移民局拒绝决定的30天内提出提议并且说明该提议是提议重新审理还是提议重新考虑。然而，移民局庇护办公室（asylum office）可能会原谅某些未能在30天内递交的提议如果你能说明延迟是有理由的并且该延迟是由不可控原因造成的。无论主申请人或申请人家属都可以提出提议。

问：我什么时候可以递交提议？

答：通常来讲，提议应当到申请决定后在30天内提出，请注意30天是从决定日期开始而不是申请人收到决定的日期。移民局只有在有理由或由不可控原因造成的延期情况下才可能延长提议的期限。

问：提议应当向哪里递交？

答：拒绝通知书应当包含提议所需表格的信息。提议递交的地址请见移民局网站公布的I-290B表格及说明。

问：提议是否必须包括案件意见（brief）？

答：提议不要求必须包括案件意见，但可以包括。但提议方必须提供其认为决定错误的充分的解释。不包含任何解释或案件意见的提议可能被拒。请注意上诉（appeal）递交后上诉方仍可能递支持上诉的案件意见或支持文件，但提议却没有此选择。所有和提议相关的案件意见和支持文件必须和提议同时递交。

问：递交提议后会怎么样？

答：任何正确递交的提议都将收到有关提议的决定。请注意：提议的递交并不影响任何有关该申请决定的执行或延期已经决定的离美日期。

问：大约多久可以收到提议决定？

答：移民局努力在收到提议后90天内做出决定。在此期间没有受到决定的申请方可以致电移民局客服中心（ 1-800-375-5283 ）要求服务请求（service request）。

问：我能否申请豁免提议申请费？

答：除某些法律规定的特殊情况外通常移民局不豁免提议申请费。如果移民局可以豁免某案的申请费，移民局也可以豁免该申请的提议申请费。