【大澳门威尼斯人赌场官网2013年11月19日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者程木兰综合报导)国际市场普遍对中共12日发布的《十八届三中全会公报》感到失望，批评其用词含糊、缺乏细节。三天后的15日中共再发布《中央全面深化改革重大决定》，虽然补充了改革内容，但文件中涵盖了15个领域、约60项大范围改革措施，外界多关注的是，要如何落实？时间表为何？而且前后两份文件的鲜明反差，也不禁让人怀疑：大家究竟会看到切实的改革，还是又一个障眼法？

高盛质疑落实的可能性

高盛评估报告中称，现在无法确定，在一个集权的政策和政治环境中，将如何实行“去中央集权化”的改革和以市场为核心的政策，自由化的过程中怎样监督和管理风险。

高盛还质疑一些具体落实的问题，比如那些国家资本投资的公司发挥何种作用、资源税开征的速度、如何控制地方政府债务及减少道德风险。

此外，重新调整中央与地方权责的过程需要更多的协商；改革包括加快对财产税相关法规立法，但没有确定时间表。

美国银行：热情将很快消退

美银(Bank of America)认为，天下没有免费的午餐。若要相信政治集权就能够一蹴而就地约束政府官员和促进公平竞争，可能有些天真。对于中国这样一个有13亿人口、幅员辽阔和地区存在巨大差异的国家，在一些方面，可能存疑中央集权的功能。

强调垂直一体化和自上而下的纪律措施，可能导致缺乏自下而上的检查和来自民众及媒体的平衡。同时中央集权可能间接依赖于国有部门。

美银预期，未来几天市场行情仍将上涨，但随着人们聚焦于实施改革的难度和改革提案的限制，这种热情将很快消退。

华尔街日报：又一项障眼法？

《华尔街日报》撰稿人凯瑟( William Kazer)认为，这份文件涵盖了15个领域的约60项改革措施，看来大多仍只是有雄心，但没说明哪些领域将占据首要地位，以及可能在何时实施改革。

并且，除了到2020年国有资本利润上缴公共财政比例提高至30%以外，很少有其它衡量改革成效的硬性指标。

金融改革一直被外界视为的关键举措。但对建立民营银行业，却仅用了寥寥数语。

凯瑟质疑，这些改革项目究竟哪些会转化为实际政策，仍存在诸多未解疑问。分析人士和公众可能会问，大家究竟会看到切实的改革，还是又一项障眼法？

另外，《决定》这份文件与早先措词含糊的公告令许多国际人士疑惑，为何前后两份文件传达的信息会差异这么大。

他文章提到，凯投宏观(Capital Economics)的经济学家对此即感到困惑不解，得发布第二份评论调整前一份的说法。

中国欧盟商会：落实将会非常难

中国欧盟商会 (European Union Chamber of Commerce in China) 在早先公报发布时评估报告中称，公报似乎并未体现出标志性的变革，也没有指出实施重大改革的紧迫性。

《决定》发布后该商会周一(18日)再发表看法，中共政府有意让市场力量发挥更大的作用，但措施的落实将会非常艰难。

该会认为，现在判断此次三中全会是否能达到宣传程度还为时过早。澳新银行(ANZ)经济学家们也认为，假若改革真能像宣传的这样得到落实，中国经济或将迎来增长。

法国兴业银行：缺少具体“时间表”

三中全会上没有提出改革的具体“时间表”，而是宽泛的提出“到2020年，在主要改革领域实现重大突破”。期待中国在明年落实所有的改革措施是不现实的。

（责任编辑：孙芸）