【大澳门威尼斯人赌场官网2013年11月18日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者薛飞综合报导）中共三中全会结束后，会议公告宣布将设立“国家安全委员会”。外界纷纷传这个委员会将协调警察、军队、情报以及其他安全机构，但是中共本身没有证实这个消息。在中共已经坐在火山口上，江派又不断利用局势策划、参与对中共中央的攻击之下，国安委成立，且权力横跨党、政、军。

尽管外界认为中共的国家安全委员效仿美国设立，等同民主国家比如美国和日本的国家安全委员会，但事实上内涵则完全不同。比如，美国国家安全委员会只是幕僚组织，并不是决策机构。而中共设立的国安委则不仅可以制定国家安全政策，还可以“研究解决国家安全工作中的重大问题”。

中共国安委职能远大于美国国安委

资料显示，美国国家安全委员会主要职责是：统一有关美国国家内政、军事和外交政策，向总统提出建议。只是总统有关安全政策的统筹、协调、参谋机构。是与国务卿密切合作，协助总统制定长期对外政策的思想库，是为总统提供有效军事建议的智囊机构。

日本国家安全委员会只是一个因应“日本所处的安保和外交环境”设立的一个对外的军事及情报整合机构，以协调各政府部门和机构之间的行动。

但中共设立的国家安全委员是一个决策机构，中共自己的最新解读也明确，在中共官媒新华网最新发表的对习近平为什么要设立国家安全委员的解读中，文章明确称，中国的“国安委”职能要大于美国等西方国家的“国安委”。中共“国安委”不仅可以制定和实施国家安全战略，制定国家安全工作方针政策，并且将“研究解决国家安全工作中的重大问题”，意味着中共设立的国家安全委员是一个高度集中的决策机构。

中共国安委职责主要“对内”

美国日本的国家安全委员会的职责主要是对外，尽管中共宣布国家安全委员的职能是“对外维护主权安全，对内维护政治安全”，但其对国内的比重远远大于国外的比重。其中公安、武警、国保、综合治理办公室等机构的融合，取代了政法委的功能。因此，国家安全委员被认为是一个夺权的机构，以夺掉属江派的政法委的权力，并转移到自己名下，在国内事务上最有权力。

《新华网》引用文章称，国安委对内的政治安全涵盖的范围包括“政权安全、社会稳定、民族宗教政策的确保和战略机遇期的维护等”。对外事务包括“领土安全、国家基本利益维护、中国外部环境的确保”。

新加坡《海峡时报》高级评述员程翔对《BBC中文网》称，中共当局在三中全会公报中先阐述了中国国内的问题，再宣布成立国安委，显示其主要考虑并非国际局势。

《华尔街日报》也引述专家称，国安委可能会更加侧重于国内安全，且可能增加习近平对国内政法部门的掌控。

此外，还有港媒的报道称国家安全委员囊括了港澳办、中联办、国台办、侨办等涉港澳台部门。

中共政权面临崩溃危机下成立国安委

在习近平对成立国家安全委员的最新解释中，将国安委同改革的关系放到了首位，习近平称，国安委虽然并不实际参与改革工作，但是对国家内外安定会起到保驾护航的作用。“用一个形象的词来说，就是‘安全之盾’。在这块盾牌后面，改革才能拼出一条路来。”

三中全会成立国安委的同时，中共也成了“中央全面深化改革领导小组” 以试图拯救随时面临崩溃的中国经济。众所周知，中国经济不可持续发展，已经到了崩溃的边缘，外资的不断撤离，环境的全面极端恶化，令中共高层恐慌不安。中国的经济危机已成为中共的死穴，已无出路的中共当局不得不进行中国经济改革、转型，以期用经济的增长掩盖其执政的非法性。

《大澳门威尼斯人赌场官网》早前报导引用来自北京的消息称，中共的这次三中全会使得政局发生重大的逆转，现在中共所做的一切，出台的所有政策都是为了死保政权，防止中共本身立即崩溃。

但习近平李克强的改革因为触动了以江派为代表的利益集团的既得利益遇到对方的强大阻力，李克强推出的上海自贸区大打折扣就是个明显的例子。李克强曾公开点名央企五巨头：中石油、中石化、中海油、中电信、中移动，说他们搞“家属业务”。而中国的电信掌握在江泽民的儿子江绵恒的手里，他被称中国“电信大王”；中石油和中石化是周永康的老巢；中海油是曾庆红家族利益所在。

11月15日，据消息人士透露，中共前党魁江泽民的大儿子江绵恒已经被中纪委锁定，涉江绵恒的巨大贪腐案正在内部调查。

从这个层面上来看，国安委的设立也是针对阻碍习李改革的各类复杂因素。此外，三中全会通过进一步给中纪委王岐山扩权反腐，为所谓的“改革”开道。

国安委严防政变与江派

国安委成立的背景还包括从去年重庆事件以来，不断发生的各类冲击中共中央的事件，以及在近期发生的一系列的事件。

中共十八届三中全会前夕的10月28日中午，北京发生吉普车冲撞天安门金水桥护栏，车辆起火燃烧，5死40伤事件。事件震惊国际。官媒发消息称作案人为新疆人。随后负责破案的江派北京公安局局长傅政华将此案定性为涉“东突恐怖袭击”。

北京消息称，将事件升级为“东突恐怖袭击”的目的是江派为了恐吓国际社会、撕裂和分化中国社会及胁迫习近平，凸显中南海分崩加剧，令局势更加动荡不安。

陆媒报导，11月6日从7时40分开始至8时左右，山西省委大门前发生连环爆炸案，9颗炸弹爆炸8个，据称7声巨响，致1死8伤。爆炸现场遍布钢钉和钢珠、电路板等爆炸物。警方次日即宣告破案，但是此案背后又有报道称“有江派活动的影子”。

去年9月，中国大陆就钓鱼岛等问题，发生了反日游行。当时海外媒体报导说，在钓鱼岛问题上，中共中央分了两派，一派是周永康为代表的迫害法轮功的“血债帮”，他们想藉保钓掀起的国际争端转移视线，以达到搅局十八大和规避被清算的目的；另一派是胡、温维稳派，他们希望低调处理国际争端以确保十八大顺利召开。

在当时反日游行中，有报道称周永康辖下的一些公安人员混入游行队伍，进行打砸抢烧，试图扩大紧张局势。

去年3月15日薄熙来被免去重庆市委书记职务后，在3月19日，传周永康发动“警变”，但是没有成功。也有说法指中共中央调动38军入京保卫中南海。

国安委夺权政法委

中共官方对“国安委”职能的解释时明确表示，国安委将承担或者部分承担、整合或者部分整合中央外事工作领导小组和中央政法委的对外和对内职能。这预示习李政府将从地方收权到中央，重新建立权威，而原来的江泽民时代建立的政法委以及为迫害法轮功而设立的法外机构“610”将被缴权名存实亡。

据《大澳门威尼斯人赌场官网》的报导，成立国安会的设想早在前党魁江泽民时期就已开始酝酿，但是江泽民那时想要针对的就是法轮功。但江泽民的这一设想遭到了当时政治局常委李鹏、朱镕基、李瑞环等人的抵制。

最终江泽民也没有弄成国家安全委员会。江泽民因镇压法轮功害怕失去权力后被清算，开始在中共中央政法委上做文章。2002年，江泽民退位时，将罗干塞进政治局常委，政法委书记的权力进一步扩大。2007年，周永康接任罗干成为政法委书记。

为调集全国所有资源来镇压法轮功，江泽民从中央到各省市都成立了类似盖世太保的特务机构──“610”办公室，中央到地方的政法委书记一般都同时兼任当地“610”办公室负责人，这样一来，中央分管政法委的政治局常委的实权比其他常委都重要。

政法委对中共在财政、军事和外交上三位一体的控制，也使得“610”成为了第二个中共中央。“610”的一切都由江泽民垂帘听政控制，并由政法委作为执行机构。

此外，由于政法委凌驾公、检、法之上，导致中国的司法独立荡然无存，在对法轮功任何做法都不过分的政策之下，中共的法律系统被全面摧毁，公检法权力全面堕落和黑社会化。并且从开始的迫害法轮功延伸到对全民全社会的迫害。

习近平掌权后，迫于避免中共即时垮台的压力，提出所谓的“宪法梦”。而当今中国社会司法黑暗的根源在于江泽民因迫害法轮功而强化起来的“政法委”。害怕被清算的江系血债帮不惜“鱼死网破”，威胁习近平当局，甚至不惜同归于尽，制造各种事端和混乱搅局。

美国华府中国问题专家石藏山表示，江泽民时代要成立国安会是为了扩权、避免清算；习近平现在要成立国安会部分目的是为了进一步削弱政法委，巩固自己的权力。

（责任编辑：林锐）